Формально, Советский Союз являлся конфедерацией. Поясним. Конфедерация - особая форма правления, при которой отдельные независимые государства объединяются в единое целое, сохраняя при этом значительную часть полномочий и право выхода из состава конфедерации. Незадолго до образования объединенного Советского государства велись споры о том, на каких началах объединить союзные республики: предоставить ли им некую автономию (И.В. Сталин) или же дать возможность свободного выхода из состава государства (В.И. Ленин). Первая идея получила название автономизации, вторая – федерализации. Ленинская концепция победила, право выхода из состава СССР было четко прописано в Конституции. Какие республики входили в состав на момент его образования, то есть на 12 ноября 1922 года? Договор был подписан РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР 27 декабря того же года, утвержден - три дня спустя. Понятно, что первые три союзные республики – это Россия, Украина и Беларусь. А что скрывается под четвертой аббревиатурой? ЗСФСР расшифровывается как Закавказская Социалистическая Федеративная Социалистическая Республика, которая состояла из следующих государств: Азербайджан, Армения, Грузия.
Большевики являлись интернационалистами, они учли национальную специфику районов бывшей Российской империи, чтобы взять власть и удержать. Тогда как А.И. Деникин, А.В. Колчак и иные белогвардейские деятели провозглашали концепцию «Единой и неделимой России», то есть не принимали даже существование автономных государственных образований в составе единой России, большевики в определенной степени поддерживали национализм из соображений политической конъюнктуры. Пример: в 1919 году Антон Иванович Деникин вел крупномасштабное наступление на Москву, большевики даже готовились уходить в подполье. Немаловажная причина провала А.И. Деникина – отказ признать суверенность или хотя бы автономность Украинской Народной Республики во главе с Симоном Петлюрой.
Коммунисты учли то, что во многом погубило белое движение, и прислушались к самобытности каждого отдельного народа, составляющего единое Советское государство. Но не стоит забывать главного: большевики – интернационалисты по своей природе, цель их деятельности – построение бесклассового коммунистического общества. «Диктатура пролетариата» (властные отношения, при которых рабочий класс задает вектор общественного движения) была временной мерой, в конце концов, государство должно было отмереть, и началась бы вечная эра коммунизма.
Но реалии оказались несколько другими. Революционный пожар не вспыхнул в соседних государствах. М.Н. Тухачевский, что обещал «на штыках принести трудящемуся человечеству счастье и мир», не смог преодолеть сопротивление Польского государства. Баварская, Словацкая, Венгерская советские республики в Европе пали, так как красноармейцы не смогли прийти советским правительствам на помощь. Большевикам пришлось мириться с тем, что пламя пожара мировой революции не смогло объять весь капиталистический и империалистический мир.
В 1924 году Узбекская ССР и Туркменская ССР становятся частями Советского государства. В 1929 году образовывается Таджикская ССР.
В 1936 году советским правительством принимается разумное решение разделить ЗСФСР на три отдельных государственных образования: Армению, Азербайджан и Грузию. Данный поступок можно считать правильным. Армяне и грузины – христиане, причем в каждом государстве имеется собственная православная церковь, азербайджанцы же являются мусульманами. Также народы отнюдь не едины этнически: армяне являются самобытным и уникальным этносом, грузины принадлежат к картвельской языковой семье, азербайджанцы же являются тюрками. Не стоит забывать о том, что между этими народами неоднократно происходили конфликты, которые, к сожалению, ведутся и до сих пор (Нагорный Карабах).
В этом же году автономные Казахская и Киргизская республики приобретают статус союзных государствах. Впоследствии они были преобразованы в союзные республики из состава РСФСР. Сложив приведенные цифры, получится, что к 1936 году в состав СССР уже входило 11 государств, де-юре имеющих право оттуда выйти.
В 1939 году разгорелась Зимняя война между Советским Союзом и Финляндией. На оккупированных финских территориях была создана Карело-Финская ССР, существовавшая 16 лет (1940 - 1956 гг.).
Последующую территориальную экспансию СССР вел в преддверии Второй Мировой войны. 1 сентября 1939 года – день, положивший начало Второй Мировой войне, самому кровопролитному действу в истории человечества, которое унесло десятки миллионов жизни. Война окончится, практически, 6 лет спустя - 2 сентября 1945 года.
Пакт Молотова-Риббентропа, подписание которого состоялось 23 августа 1939 года, разделил Восточную Европу на сферы влияния между СССР и Третьим Рейхом. Дискуссии о том, был ли этот договор защитой собственных интересов или же это была «сделка с дьяволом», ведутся до сих пор. С одной стороны, СССР существенно обезопасил собственные западные границы, а с другой стороны, он все-таки пошел на сотрудничество с нацистами. Заключив пакт, СССР расширил территорию Украины и Белоруссии на запад, а также создал Молдавскую Советскую Социалистическую Республику в 1940 году.
В этом же году Советское государство увеличилось еще на три союзные республики вследствие присоединения трех прибалтийских государств: Литвы, Латвии и Эстонии. В них «пришли к власти» советские правительства посредством «демократических выборов». Возможно, де-факто насильственное присоединение Прибалтики в состав Советского Союза и породило негатив, периодически проявляющийся между современными независимыми Литвой, Латвией, Эстонией и Россией.
Максимальное число союзных республик, бывших в составе единого Советского государства, составляет 16. Но в 1956 году Карело-Финская ССР была расформирована, ликвидирована, и сформировалось «классическое» число советских республик, равное 15.
Придя к власти, Михаил Горбачев объявил политику гласности. После долгих лет политического вакуума стало возможным высказывать свое мнение. Это и обострившийся экономический кризис привели к росту сепаратистских настроений в союзных республиках. Центробежные силы начали усиленно действовать, процесс распада было уже не остановить. Возможно, федерализация, предложенная В.И. Лениным еще в начале 20-х годов, пошла на пользу. Советские республики смогли стать независимыми государствами, пролив не так много крови. Конфликты на постсоветском пространстве ведутся и до сих пор, но кто знает, какой размах они бы приняли, если республикам пришлось бы добывать свою независимость от центра с в руках?
Еще в 1990 году получила свою независимость Литва, остальные государства вышли из состава Советского Союза позднее, в 1991 году. Беловежское соглашение окончательно оформило конец советского периода в истории многих государств. Напомним, какие республики входили в состав СССР:
- Азербайджанская ССР.
- Армянская ССР.
- Белорусская ССР.
- Грузинская ССР.
- Казахская ССР.
- Киргизская ССР.
- Латвийская ССР.
- Литовская ССР.
- Молдавская ССР.
- РСФСР.
- Таджикская ССР.
- Туркменская ССР.
- Узбекская ССР.
- Украинская ССР.
- Эстонская ССР.
Первая мировая война 1914-1918 гг., Февральская и Октябрьская революции 1917 г. в России привели к изменению политической карты Европы. II Всероссийский Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов 25 октября (7 ноября) 1917 г. объявил о переходе власти в России в руки Советов. III Объединенный Всероссийский Съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 10-18 (23-31) января 1918 г. провозгласил создание Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (РСФСР), что нашло правовое закрепление в Конституции (Основном законе) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принятой V Всероссийским Съездом Советов 10 июля 1918 г. 12 марта 1918 г. после переезда правительства РСФСР из Петрограда, Москва стала столицей РСФСР. В результате заключения 3 марта 1918 г. Россией мирного договора (Брестский мир) с Германией и ее союзниками (Австро-Венгрией, Болгарией и Турцией) в городе Брест-Литовске аннексировала Польшу, Прибалтику, часть Белоруссии; Турции отошла часть Закавказья (округа Ардаган, Карс и Батум). Согласно условиям договора РСФСР признала независимость Финляндии и Украины. В ходе начавшейся вскоре гражданской войны на территории бывшей Российской империи образовались независимые Польша, закавказские (Армения, Грузия и Азербайджан) и прибалтийские (Литва, Латвия и Эстония) республики. 12 (25) декабря 1917 г. была провозглашена Украинская Социалистическая Советская Республика (фактически образована в марте 1919 г.). 1 января 1919 г. была образована Белорусская ССР (в феврале вошла в состав Литовско-Белорусской ССР, просуществовавшей до августа 1919 г., Белорусская ССР восстановлена в июле 1920 г.). Бессарабия в 1918 г. была оккупирована Румынией, а Западная Украина и Западная Белоруссия оказались в составе Польши.
В период гражданской войны и иностранной интервенции (1918-1920 гг.) на территории России было провозглашено несколько десятков национально-государственных образований, большинство из которых просуществовало от нескольких месяцев до года.
На территории бывших западных окраин России были образованы новые государства, границы с которыми были вскоре закреплены мирными договорами РСФСР с Эстонией (2 февраля 1920 г.), Литвой (12 июля 1920 г.), Латвией (11 августа 1920 г.), Финляндией (14 октября 1920 г.), Польшей (18 марта 1921 г.). Положение границы РСФСР с Румынией оставалось не урегулированным, так как не признала насильственного захвата в 1918 г. Бессарабии Румынией.
22 апреля 1918 г. была провозглашена Закавказская демократическая республика. Однако под влиянием факторов внутренней и внешней политики она вскоре распалась на Армянскую, Азербайджанскую и Грузинскую буржуазные республики. В 1920-1921 гг. на их территориях были созданы соответственно Армянская, Азербайджанская и Грузинская ССР. В Средней Азии были созданы Хорезмская Народная Советская Республика (Хорезмская НСР) (26 апреля 1920 г) и Бухарская НСР (8 октября 1920 г.)
На востоке России также произошли изменения. После высадки в городе Александровске 22 апреля 1920 г. японского десанта была оккупирована северная часть острова Сахалин, где власть перешла в руки японского военно-административного управления. От России отошел Урянхайский край, на территории которого была провозглашена Народная республика Танну-Тува. В Забайкалье и на Дальнем Востоке 6 апреля 1920 г. образовалась Дальневосточная Республика.
В результате происшедших изменений к началу 1922 г. большую часть территории бывшей Российской империи занимала Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (РСФСР). Формально самостоятельными были Украинская ССР, Белорусская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР, Азербайджанская ССР, Хорезмская НСР, Бухарская НСР и Дальневосточная Республика. 12 марта 1922 г. Азербайджанская, Армянская и Грузинская ССР объединились в федеративный Союз Социалистических Советских Республик Закавказья, 13 декабря 1922 г. преобразованный в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику. 15 ноября 1922 г. Дальневосточная Республика объединилась с РСФСР.
30 декабря 1922 г. I съезд Советов СССР провозгласил образование Союза Советских Социалистических Республик (СССР) в составе Российской Социалистической Федеративной Советской Республики РСФСР, Украинской Социалистической Советской Республики (УССР), Белорусской Социалистической Советской Республики (БССР) и Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР — Грузия, Азербайджан, и Армения). Самая большая по площади РСФСР включала, помимо Европейской части РСФСР, Сибирь, Дальний Восток, Казахстан и Среднюю Азию, кроме Бухарской и Хорезмской НСР.
II Съезд Советов СССР утвердил 31 января 1924 г. Основной закон (Конституцию) Союза Советских Социалистических Республик.
Бухарская и Хорезмская НСР были преобразованы в Бухарскую и Хорезмскую ССР 19 сентября 1924 г. и 20 октября 1923 г. соответственно.
В 1924 и 1926 гг. из РСФСР в состав Белорусской ССР были переданы части территорий Витебской, Гомельской и Смоленской губерний, населенные белорусами. В этот же период происходили небольшие изменения границы между РСФСР и Украинской ССР.
В 1924 г. было произведено национально-государственное размежевание Средней Азии. Бухарская и Хорезмская ССР ликвидированы. На их территории и прилегающих территориях Туркестанской АССР, входившей в состав РСФСР, 27 октября 1924 г. образованы Туркменская ССР и Узбекская ССР (в последнюю вошла образованная 14 октября 1924 г. Таджикская АССР). На III съезде Советов СССР (13-20 мая 1925 г.) эти республики были приняты в состав СССР. Таджикская АССР 16 октября 1929 г. была преобразована в Таджикскую ССР и 5 декабря этого года вошла в состав СССР. В составе РСФСР осталась Казахская (до 19 апреля 1925 г. — Киргизская) АССР. В состав этой автономной республики, в свою очередь, входили Киргизская АССР (до 25 мая 1925 г. — Кара-Киргизская АО, до 1 февраля 1926 г. — Киргизская АО) и Каракалпакская автономная область.
По “Конвенции об основных принципах взаимоотношений между СССР и Японией”, подписанной 20 января 1925 г. в Пекине, было восстановлено действие Портсмутского мирного договора 1905 г., и Япония возвратила СССР северную часть острова Сахалина.
XII Всероссийский Съезд Советов утвердил 11 мая 1925 г. Конституцию (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
20 мая 1926 г. Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик принял постановление “Об объявлении территорией Союза ССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане”, согласно которому все арктические острова между меридианами 32°4’35» восточной долготы и 168°49’30» западной долготы были объявлены территорией СССР. Летом 1929 г. на Земле Франца-Иосифа (о. Гукера) организуется постоянная советская колония и самая северная в мире исследовательская станция. 29 июля 1929 г. советские полярники водрузили флаг СССР на мысе Ниль Земли Георга.
5 декабря 1936 г. на Чрезвычайном VIII Съезде Советов СССР была принята новая Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик, согласно которой в состав СССР вошли все существовавшие к этому времени союзные республики, а также преобразованные из АССР Казахская и Киргизская ССР. Каракалпакская АССР была передана из РСФСР в состав Узбекской ССР. Входившие до этого в ЗСФСР Азербайджанская, Армянская и Грузинская ССР стали самостоятельными членами СССР. Таким образом, к концу 1936 г. в составе СССР находилось 11 республик: РСФСР, Азербайджанская, Армянская, Белорусская, Грузинская, Казахская, Киргизская, Таджикская, Туркменская, Узбекская и Украинская Советские Социалистические Республики.
21 января 1937 г. на Чрезвычайном XVII Всероссийском Съезде Советов была принята Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
В начале ноября 1939 г. по решениям народных собраний Западной Белоруссии и Западной Украины эти регионы были включены в состав СССР и воссоединены с Украинской ССР и Белорусской ССР.
После советско-финской войны 1939-1940 гг. по мирному договору между СССР и Финляндией, подписанному 12 марта 1940 г., государственная граница между странами установилась по новой линии: в состав СССР были включены весь Карельский перешеек с городом Выборгом, Выборгским заливом и островами, западное и северное побережье Ладожского озера с городами Кексгольм (сейчас — Приозерск), Сортавала и Суоярви, острова в Финском заливе и другие территории. Карельская АССР вместе с вошедшей в нее частью бывших районов Финляндии была преобразована 31 марта 1940 г. в Карело-Финскую ССР и таким образом вышла из состава РСФСР. Оставшаяся часть отошедших от Финляндии районов вошла в состав Ленинградской и Мурманской областей.
По соглашению от 28 июня 1940 г. правительство Румынии мирным путем передало СССР Бессарабию и Северную Буковину, а 2 августа была образована Молдавская ССР путем объединения шести уездов Бессарабии (Бельцского, Бендерского, Кагульского, Оргеевского, Сорокского и Кишиневского) и Молдавской АССР, до этого входившей в состав Украинской ССР. Северная Буковина и три уезда Бессарабии (Хотинский, Аккерманский и Измаильский) были включены в состав Украинской ССР.
В начале августа 1940 г. Литва, Латвия и Эстония вошли в состав СССР на правах союзных республик.
В результате в СССР в августе 1940 г. входило 16 союзных республик.
Во время Великой Отечественной войны и по ее окончании произошли последующие крупные изменения территории СССР. Тувинская Народная Республика (так с 1926 г. называлась Народная Республика Танну-Тува) 11 октября 1944 г. вошла в СССР на правах автономной области в составе РСФСР (10 октября 1961 г. была преобразована в Тувинскую АССР). В конце войны СССР подписал ряд соглашений и договоров с Финляндией, Чехословакией, Польшей, которые включали решение территориальных вопросов.
Финляндия по соглашению о перемирии от 19 сентября 1944 г. и мирному договору от 10 февраля 1947 г. передала СССР область Петсамо (Печенга). По советско-чехословацкому договору от 29 июня 1945 г. Закарпатская Украина вошла в состав СССР и воссоединилась с Украинской ССР.
Во время Великой Отечественной войны происходили незначительные изменения границ между союзными республиками. Так, в 1944 г. в РСФСР были переданы Занаровье и Печоры из Эстонской ССР, Пыталовский район из Латвийской ССР, а некоторые территории Северного Кавказа были переданы из РСФСР в Грузинскую ССР (в 1957 г. они были возвращены РСФСР).
Согласно решению Крымской () конференции 4-12 февраля 1945 г. и в соответствии с советско-польским договором от 16 августа 1945 г. граница между СССР и Польшей устанавливалась по так называемой “линии Керзона”, но с отступлением от нее на 5-8 км на восток, т. е. в пользу Польши. Дополнительно Польше уступалась территория к югу от г. Крылов с отклонением на восток до 30 км в пользу Польши, часть территории Беловежской пущи, включая населенные пункты Немиров, Яловку, Беловеж, с максимальным отклонением в пользу Польши на 17 км к востоку от “линии Керзона”. Таким образом, Белостокская область Белоруссии и район Пшемысля (Перемышля) на Западной Украине были переданы Польше.
По решению Берлинской (Потсдамской) конференции 17 июля-2 августа 1945 г. территория СССР была расширена за счет части Восточной Пруссии, ставшей Кёнигсбергской, затем Калининградской областью в составе РСФСР.
Курильские острова и юг острова Сахалина по решению Крымской конференции были признаны собственностью СССР, однако удерживались Японией. После объявления СССР войны Японии к началу сентября 1945 г. южная часть острова Сахалина и Курильские острова были освобождены от японских войск, а 2 февраля 1946 г. указом Президиума Верховного Совета СССР южная часть острова Сахалина и Курильские острова были объявлены собственностью Советского государства.
Исследование и картографирование территории
К 1917 г. на карте России оставалось много “белых пятен”, особенно в Восточной Сибири, Средней Азии и Арктике. Кроме того, развитие производительных сил страны требовало детального изучения и картографирования природных условий и ресурсов. Поэтому экспедиции в малоисследованные районы страны были организованы уже в первые годы советской власти.
Комплексные исследования природы ряда отдаленных районов страны, направленные на создание новых минерально-сырьевых баз, были проведены экспедициями, организованными Комиссией по изучению естественных производительных сил России, созданной еще в 1915 г. по инициативе В. И. Вернадского, а затем (с 1930 г.) Советом по изучению производительных сил страны. Они привели к открытию новых месторождений — медных и железных руд на Урале, калийных солей в Приуралье, апатитов на Кольском полуострове, новых золотоносных районов в Сибири, Волго-Уральской нефтегазоносной области. Исследования в горах северо-востока СССР и других районах страны существенно изменили прежние представления о рельефе и гидрографической сети страны.
В 1926 г. Индигирской экспедицией под руководством геолога С. В. Обручева была открыта горная система “хребет Черского” с высотами более 3000 м (ранее на отечественных изображалась низменность). Геодезические и топографические работы в экспедиции выполнял К. А. Салищев, впоследствии известный советский картограф, в 1968-1972 годы — президент Международной картографической ассоциации. Усилиями экспедиции в 1926 г. и 1929-1930 гг. получено первое подробное картографическое изображение горных систем Чукотского полуострова и бассейнов рек Индигирка, Колыма, Анадырь, выделено Алазейское плоскогорье.
Созданные в Академии наук СССР (АН СССР) в середине 1920-х-начале 1930-х годов Почвенный, Геоморфологический, Геологический, Ботанический институты взяли на себя большую часть работ по разработке новых тематических карт — почвенных, геоморфологических, тектонических, геоботанических и др.
В 1920-е годы начались большие исследования в Арктике, что позволило существенно уточнить карту этого региона. В результате работ ряда экспедиций (1921 г., 1923-1924 гг. и др.) были определены очертания Новой Земли. Экспедицией Арктического института под руководством Г. А. Ушакова и Н. Н. Урванцева в 1930-1932 годы было выяснено расположение островов Северной Земли. Оказалось, что Северная Земля не единый остров, а архипелаг из пяти крупных (Большевик, Октябрьской Революции, Комсомолец, Пионер, Шмидта) и множества мелких островов, открыты проливы между островами.
Ряд неизвестных островов был обнаружен в Карском море. В 1930 г. экспедицией на ледокольном пароходе “Георгий Седов” под начальством О. Ю. Шмидта были открыты острова Визе, Исаченко и Воронина; экспедицией на ледокольном пароходе “Русанов” в 1932 г. — острова Известий ЦИК; экспедициями на ледокольном пароходе “Сибиряков” в 1932 г. и 1933 г. — острова Арктического Института (Сидорова и Большой). В 1935 г. высокоширотной экспедицией на ледокольном пароходе “Садко” под начальством Г. А. Ушакова открыт остров Ушакова, сплошь покрытый ледниковым щитом.
Арктические экспедиции открывали новые острова и “закрывали” несуществующие. Так, окончательно был разрешен вопрос с “Землей Санникова” и “Землей Андреева”. Если первой (“увиденной” русским промышленником Я. Санниковым в 1811 г.) просто не существовало, то земля, увиденная С. Андреевым в 1764 г., оказалась островом Новая Сибирь, открытым в 1806 г.
Советскими полярными экспедициями были уточнены глубины и границы материковой отмели, обнаружена глубина 5180 м в центральной впадине Северного Ледовитого океана. Дрейфующей экспедицией “Северный Полюс-1” во главе с И. Д. Папаниным в 1937 г. окончательно установлено отсутствие суши в районе полюса, получено представление о глубинах в этом районе.
Для изучения и освоения северных морей и их побережий в 1932 г. было основано Главное управление Северного морского пути. Плавание ледокола “Сибиряков” (1932-1933 гг.) положило начало освоению Северного морского пути.
Заметно изменились на картах очертания северного побережья Сибири, в частности, контуры Гыданского полуострова, Оленекского залива и дельты Лены, полуострова Таймыр. На полуострове Таймыр в 1928-1944 гг. были открыты горы высотой более 1000 м, исследованы растительность и животный мир, всесторонне изучено озеро Таймыр (Таймырская экспедиция АН СССР под руководством А. И. Толмачева, 1928 г. и др.).
В Восточной Сибири были выделены крупные горные хребты (Яблоновый, Становой, Джугджур, Сунтар-Хаята), Колымское (Гыдан), Чукотское, Корякское нагорья и Анадырское плоскогорье.
На Камчатке в 1941 г. южнее Кроноцкого озера были обнаружены гейзеры.
Геологом С. В. Обручевым в 1917-1924 гг. был открыт Тунгусский угленосный бассейн и существенно уточнена карта района; гляциологами М. В. Троновым и другими исследователями на юге Сибири, в Саянах и Алтае открыты неизвестные озера и многочисленные ледники.
На Полярном Урале Северодвинско-Печорской экспедицией АН СССР под руководством геолога, академика А. Д. Архангельского был открыт новый горный хребет.
На севере Русской равнины геологом М. Н. Карбасниковым был открыт в 1928 г. кряж Ветреный Пояс длиной 200 км.
На Кольском полуострове под руководством А. Е. Ферсмана выявлены громадные запасы апатитов и медно-никелевых руд.
Во время Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) интенсивно проводились работы в области геологии полезных ископаемых Урала, Сибири и Северо-Востока СССР. Исследования по изучению геологического строения, закономерностей формирования и размещения месторождений нефти и газа способствовали открытию и освоению Западно-Сибирской нефтегазоносной области Тимано-Печорского бассейна.
В 1932-1933 годы были проведены крупные гляциологические экспедиции, охватившие многие ледники Кавказа, Новой Земли, Урала, Алтая.
Топографо-геодезические работы
В первые годы советской власти топографо-геодезические работы в стране велись, главным образом, Корпусом военных топографов (КВТ) Рабоче-крестьянской Красной Армии (РККА). В августе-ноябре 1918 г. в условиях гражданской войны специалистами КВТ были проведены съемки и созданы топографические карты на полосу реки Волга (от Камышина до Казани) шириной до 60 верст. Топографические съемки в масштабе одна верста в дюйме были развернуты также в других частях России — на юге Европейской части, Урале, вдоль линии государственных границ с Финляндией, Эстонией, Латвией и Польшей. Этот период характеризуется началом составления карт в метрической системе. Картографическим отделом КВТ были составлены первые карты в метрической системе: обзорно-топографическая карта масштаба 1:1 000 000 (при участии Русского географического общества), четырехлистная “Административная карта РСФСР. Европейская часть” масштаба 1:3 000 000 и др. С 1923 г. Корпус военных топографов стал именоваться Военно-топографической службой (ВТС), которой в 1923-1927 годы было составлено и обновлено около 2000 номенклатурных листов топографических карт разных масштабов.
Создание и становление государственной картографо-геодезической службы России принято отсчитывать с момента Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР (Совнарком РСФСР) от 15 марта 1919 г. об учреждении Высшего Геодезического Управления (ВГУ) при Научно-техническом отделе Высшего Совета Народного Хозяйства (ВСНХ). Главной задачей ВГУ было — объединение всех геодезических и картографических работ в стране; изучение территории страны в топографическом отношении в целях поднятия и развития производительных сил, экономии технических и денежных средств и времени; организация картографических работ и издание карт; организация научных работ в области геодезии, астрономии, оптики, картографии; систематизация и хранение карт и съемочных материалов; согласование геодезической деятельности с геодезическими организациями иностранных государств и т.д. Председателем коллегии ВГУ был назначен С. М. Соловьев, а с августа 1919 г. ВГУ возглавил видный ученый-геодезист М. Д. Бонч-Бруевич. С самого начала своей деятельности государственная картографо-геодезическая служба неразрывно связывала общегосударственные задачи по картографированию страны с решением конкретных народнохозяйственных задач — энергетики, мелиорации, поиск полезных ископаемых, учета земельного и лесного фондов и др.
С 1919 г. государственная картографо-геодезическая служба начала проводить геодезические и съемочные работы, в том числе в Подмосковном угольном бассейне и Кузбассе, в районах строительства Волховской ГЭС, Днепрогэса, Турксиба, в Заволжье, Средней Азии, на Северном Кавказе, а также в Москве, Ленинграде и других городах. С 1920 по 1923 гг. топографические съемки местности выполнялись в масштабе 1:25 000. В 1923 г. для государственной топографической съемки территорий центральных, южных и юго-восточных областей Европейской части СССР был определен масштаб 1:50 000, для территорий северных, северо-восточных и других областей страны — 1:100 000. В течение первых пяти лет существования (1919-1924 гг.) государственной картографо-геодезической службы топографической съемкой в масштабе 1:50 000 было покрыто 23 тыс. кв. км. территории СССР.
С 1924 г. в СССР началось планомерное выполнение астрономо-геодезических работ.
С учреждением в 1924 г. Государственного технического бюро “Госаэрофотосъемка” начались аэрофотосъемочные работы для нужд народного хозяйства СССР и в целях создания карт. Одним из инициаторов ее внедрения стал М. Д. Бонч-Бруевич. Первая опытная аэросъемка была произведена в 1925 г. в районе города Можайска на площади 400 кв. км.
К 1925 г. государственная картографо-геодезическая служба выполнила 76 тыс. кв. км. топографических съемок, определила 58 пунктов триангуляции 1 класса, 263 пункта заполняющих сетей триангуляции, 52 астрономических пункта, проложила 2,2 тыс. км. точного нивелирования.
В 1926-1932 годы выполнены топографические съемки в масштабах 1:25 000-1:100 000 на площади 325,8 тыс. кв. км. В 1928 г. принято решение о переходе к системе плоских прямоугольных координат в проекции Гаусса-Крюгера на эллипсоиде Бесселя. С 1928 г. при создании топографических карт масштаба 1:100 000 начал применяться контурно-комбинированный метод, а с 1936 г. — стереотопографический метод. Созданный в 1932 г. профессором Ф. В. Дробышевым топографический стереометр позволил обеспечить большую часть работ по картографированию страны в масштабе 1:100 000, завершенному в начале 1950-х годов.
Астроном-геодезист, член-корреспондент АН СССР Ф. Н. Красовский разработал научные основы новой схемы триангуляции 1 и 2 классов, вместе с А. А. Изотовым определил параметры референц-эллипсоида применительно к территории СССР. С 1942 г. параметры референц-эллипсоида, названного эллипсоидом Красовского, используются при создании всех карт в нашей стране. С 1932 г. начались планомерные гравиметрические исследования для решения геодезических задач, обеспечения разведки полезных ископаемых и изучения внутреннего строения Земли. К 1935 г. были закончены градусные измерения в виде триангуляции 1 класса от Орши до Хабаровска.
С 1935 г. аэрофотосъемка стала основным методом государственного картографирования территории страны.
Государственная картографо-геодезическая служба продолжала наращивать объемы топографо-геодезических работ общегосударственного значения. За 1930-1935 гг. проложено 31,1 тыс. рядов триангуляции 1, 2 классов, 21 тыс. км нивелирных ходов, произведена аэрофотосъемка на площади 482 тыс. кв. км, произведено уравнивание полигонов триангуляции и нивелирования на европейской части СССР. Вместе с тем, ежегодный объем топографо-геодезических работ не соответствовал быстрому темпу развития страны. В 1932 и 1933 гг. Совнаркомом СССР были приняты решения, направленные на создание условий, “обеспечивающих использование топографо-геодезических, аэросъемочных, картографических и гравиметрических материалов в целях общегосударственной картографии”, и устанавливающие порядок финансирования топографо-геодезических, аэросъемочных, картографических и гравиметрических работ. Эти решения обеспечили увеличение темпов развития топографо-геодезических и картографических работ. С 1935 по 1938 год были определены 3184 пункта триангуляции 1 и 2 классов, проложено 26800 км ходов нивелирования, произведена аэрофотосъемка на площади 1 788 тыс. кв. км, подготовлено к изданию 1082 листа топографических карт, выполнены топографо-геодезические работы на важнейших стройках страны.
14 сентября 1938 г. Постановлением СНК СССР создается Главное управление геодезии и картографии (ГУГК) при Совете Народных Комиссаров СССР. Начальником ГУГК 5 февраля 1939 г. назначается А. Н. Баранов, возглавлявший ГУГК в течение 28 лет. В основные задачи ГУГК входило создание государственной геодезической основы и государственной топографической карты СССР; обеспечение потребностей народного хозяйства, науки, культурно-просветительных нужд СССР современными общими и специальными, политическими, административными, физико-географическими, экономическими и учебными картами и атласами; государственный геодезический надзор и контроль ведомственных топографо-геодезических и картографических работ. А. Н. Баранов внес огромный вклад в развитие государственной картографо-геодезической службы СССР. Под его руководством осуществлены научно-технические и производственные программы по топографо-геодезическому и картографическому обеспечению территории государства.
В предвоенные годы (1939-1941 гг.) все топографические и геодезические части Военно-топографической службы Генерального штаба (ВТС ГШ) РККА под руководством М. К. Кудрявцева, находившиеся в европейской части СССР, выполняли геодезические работы и топографические съемки на вновь присоединенных к СССР территориях: Бессарабии, Западной Украине, Западной Белоруссии, Прибалтике, на Карельском перешейке. В результате этих работ были созданы топографические карты масштаба 1:25 000 и мельче на всю приграничную полосу.
Для обслуживания многогранных запросов народного хозяйства, обороны страны и создания полноценной топографической основы при разработке мелкомасштабных и специальных карт на территорию страны государственная картографо-геодезическая служба (ГУГК и ВТС ГШ РККА) приступила в 1940 г. к составлению новой обзорной топографической карты масштаба 1:1 000 000. Первые листы топографической карты масштаба 1:1 000 000 были составлены в 1918 г., к 1939 г. было издано 80 листов, но они не могли удовлетворить требований народного хозяйства из-за разнородности принципиальных установок, содержания и оформления.
Начавшаяся в июне 1941 г. Великая Отечественная война поставила перед государственной картографо-геодезической службой страны задачу срочного обеспечения Красной Армии топографическими картами масштаба 1:100 000 на внутренние районы европейской части СССР — от западных границ страны до Волги. Всего за шесть месяцев (июль-декабрь 1941 г.) картографо-геодезическая служба выполнила эту задачу.
Во время Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.), созданная в Академии наук, Комиссия по географо-геологическому обслуживанию Красной Армии занималась обеспечением войск военно-географическими описаниями и комплексными военно-географическими картами. С 1941 по 1944 год были созданы обзорные многолистные комплексные военно-географические и тематические карты на европейский и дальневосточный театры военных действий.
В конце 1941 г. развернулись работы по созданию новой топографической карты масштаба 1:200 000, которая в июле 1942 г. начала поступать на снабжение Красной Армии. В последующие годы Великой Отечественной войны советские войска были обеспечены топографическими картами масштабов 1:25 000 и 1:200 000. За годы Великой Отечественной войны картографо-геодезическая служба выполнила съемки и рекогносцировки на площади 5 млн. кв. км. К 1945 г. на территорию СССР была создана новая карта масштаба 1:1 000 000 (232 номенклатурных листа) в единых условных знаках и проекции. Карта во многом расширила представления и знания о территории Советского Союза, обобщив многочисленные съемочные, картографические и литературные материалы различных ведомств и учреждений страны по географической и картографической изученности СССР. В 1947 г. эта карта была отмечена Большой золотой медалью Географического общества СССР.
Общегеографическое, комплексное и тематическое картографирование
Картографирование территории России государственной картографо-геодезической службой в первые годы своего развития было ограничено недостатком издательского оборудования, финансовых средств и кадров. Несмотря на это, в 1920-е годы были изданы необходимые стране карты — “Схематическая карта электрификации России” (первая советская экономическая карта), составленная комиссией ГОЭЛРО; карты — европейской части РСФСР (масштаб 1:10 000 000) и азиатской части РСФСР (масштаб 1:30 000 000). С 1921 по 1923 гг. государственная картографо-геодезическая служба выпустила 65 картографических произведений, среди которых были комплексный атлас “Природа и хозяйство России” в 2-х выпусках (1923 г.), “Административная карта РСФСР. Европейская часть” масштаба 1:3 000 000. В это же время были изданы общегеографические карты европейской части СССР масштаба 1:1 500 000 (1927 г.) и азиатской части СССР масштаба 1:5 000 000 (1929 г.).
К числу важных картографических произведений этого периода следует отнести изданную в 1926 г. Военно-топографической службой “Гипсометрическую карту средней и южной полосы европейской части СССР с прилегающими частями западных государств” масштаба 1:1 500 000. На этой карте впервые был осуществлен переход на метрические меры.
Создание тематических и комплексных картографических произведений потребовало усилий коллективов различных отраслей науки и производства.
В 1928 г. государственная картографо-геодезическая служба приступила к составлению “Атласа промышленности СССР” (в пяти выпусках), первого советского комплексного экономико-географического атласа, который был издан в 1931 г.
Удовлетворение потребностей образовательных учреждений учебными картами и атласами стало важной задачей государственной картографо-геодезической службы.
В этот период развертываются работы по составлению и изданию учебных, административных и тематических карт.
1930-е годы характеризуются началом комплексного регионального картографирования страны. Были созданы “Атлас Московской области” (1933 г.) и “Атлас Ленинградской области и Карельской АССР” (1934 г.), характеризующиеся полнотой и многогранностью содержания, разнообразием способов отображения природных условий и явлений, экономики и культуры.
Выдающимся событием в картографировании территории страны XX века стал выпуск в 1937 г. “Большого советского атласа мира”, издание которого было осуществлено в соответствии с Постановлением Совнаркома СССР. В атласе нашли отражение элементы физической, экономической и политической географии мира и СССР. Атлас получил высокую оценку в нашей стране и за рубежом и был удостоен “Гран-при” на международной выставке в Париже в 1937 г.
Начиная с 1936 г. картографические работы выполняются большими темпами. К 1938 г. выпуск картографической продукции по сравнению с 1935 г. возрос в шесть раз. Общий тираж изданных картографо-геодезической службой карт и атласов за два года (1937, 1938 гг.) составил 6 886 тыс экземпляров.
В 1938 г. вышел в свет первый атлас, созданный Военно-топографической службой, — “Атлас командира РККА”.
В 1940 и 1941 гг. государственной картографо-геодезической службой были выпущены “Гипсометрическая карта СССР” масштаба 1:5 000 000 и “Гипсометрическая карта европейской части СССР” масштаба 1:1 500 000. Последняя карта послужила основой отечественной гипсометрической шкалы и методики отображения морфологических особенностей различных типов рельефа.
Важным событием в картографировании страны явилось издание государственной картографической службой карт и атласов массового спроса. Например: “Карманный атлас СССР” (1934, 1936, 1939 гг.), карты областей и регионов страны, которые получили широкое распространение и высокую оценку потребителей.
С 1934 г. перестройка преподавания географии и истории в школе потребовала от государственной картографо-геодезической службы обеспечения учебного процесса в школах учебными атласами и стенными картами. В 1938 г. был издан первый “Географический атлас для 3-го и 4-го классов начальной школы”, а в 1940 г. — “Географический атлас для 5-го и 6-го классов средней школы”, ежегодно переиздававшиеся почти два десятилетия. За 1938-1945 гг. было составлено 40 учебных стенных исторических карт (из них 20 — по истории СССР), чем была заложена основа советской учебной исторической картографии.
Одновременно с изданием многочисленных карт, велась работа над новыми оригинальными картами и атласами, издание которых осуществлялось в последующие годы. В 1947 г. была выпущена первая карта СССР масштаба 1:2 500 000.
Для успешного проведения геологоразведочных работ в стране необходимы были разнообразные тематические карты. В этой связи с 1920 г. начались геологические и гидрогеологические съемки в масштабах 1:200 000 — 1:1 000 000; изданы обзорные геологические карты азиатской части СССР масштаба 1:10 520 000 (1922 г.) и 1:4 200 000 (1925 г.). В 1930-е годы составлены первые геологические карты всей территории СССР в масштабах 1:5 000 000 (1937 г.) и 1:2 500 000 (1940 г.). Первая “Тектоническая схема СССР” была составлена в 1933 г. В это же время были созданы различные региональные геологические карты на территорию Большого Донбасса, Подмосковного бассейна, Камчатки, района Северной Двины и Печоры, Урала и др.
В 1938 г. изданы первые листы “Государственной геологической карты СССР” масштаба 1:1 000 000. К 1940 г. геологической съемкой было охвачено две трети территории страны.
В 1939 г. Институтом географии АН СССР разработаны “Геоморфологическая карта Европейской части СССР” масштаба 1:1 500 000, на которой кроме рельефа суши впервые в мире отображена морфология дна морей, крупных озер и их берегов, и “Карта геоморфологического районирования СССР” масштаба 1:10 000 000.
В 1929 г. были созданы прикладные обзорные агроклиматические карты страны масштаба 1:10 000 000: “Карта агроклиматических зон СССР”, “Карта действительных и климатически возможных северных и верхних границ сельскохозяйственных культур”. В 1933 г. Институт климатологии Главной геофизической обсерватории разработал “Климатологический атлас СССР”.
В 1927 г. была создана “Карта среднего стока рек Европейской части СССР”. В 1937 г. опубликована “Карта стока рек СССР” масштаба 1:15 000 000.
С 1920-х годов стали проводиться крупномасштабные почвенные исследования и картографирование почв колхозов и совхозов, а также районов предполагаемых мелиораций земель (Заволжье, Средняя Азия, Закавказье). Почвенный институт АН СССР составил и издал карты: “Почвенная карта азиатской части СССР” в масштабе 1:4 200 000 (1926 г.), “Почвенная карта СССР” (1929 г.) в масштабе 1:10 500 000, “Почвенная карта европейской части СССР” (1930 г.) в масштабе 1:2 520 000. В это же время проводились картометрические работы с целью вычисления площадей почв Европейской части СССР и начато издание многолистной “Государственной почвенной карты СССР” в масштабе 1:1 000 000.
Геоботанический отдел Главного ботанического сада, а затем Ботанический институт АН СССР, в середине 1920-х гг. начал работы по созданию “Геоботанической карты европейской части СССР” масштаба 25 верст в дюйме (1:1 050 000) на 18 листах (всего было издано 8 листов). С 1920 г. развернулась работа по изучению лесов различных регионов страны и составление карт лесов. В 1939 г. была опубликована обзорная “Карта растительности СССР” масштаба 1:5 000 000.
В 1922-1925 годы Академией наук СССР при участии Государственного географического общества была издана многолистная “Дазиметрическая карта европейской России” масштаба 1:420 000. В ее основу были положены итоги Всероссийской переписи населения 1897 г. До 1926 г вышло из печати 46 листов карты.
По итогам Всесоюзной переписи населения 1926 г. в 1929 г. была составлена новая “Обзорная карта плотности населения СССР” масштаба 1:10 000 000.
В этот же период в стране получило развитие картографирование этнического состава населения. Комиссией по изучению этнического состава населения при Академии наук СССР были составлены и изданы карты народов Приуральского края, Поволжья, Мурманской губернии, Карельской АССР. Особенно большую известность получила многолистная “Этнографическая карта Сибири” в масштабе 1:4 200 000 (1927 г.), составленная по данным переписи 1897 г. и местных переписей поздних лет. На карте было показано более 190 народов. Позднее были изданы “Этнографическая карта Кавказа” масштаба 1:840 000 (1930 г.), “Карта расселения народностей Крайнего Севера СССР” масштаба 1:5 000 000 (1933 г.).
В 1926 г. издаются “Экономическая карта СССР” и “Экономическая карта европейской части СССР”, в 1927 г. — “Карта промышленности европейской части СССР” масштаба 1:1 500 000, в 1929 г. — “Карта промышленности азиатской части СССР” масштаба 1:5 000 000. На этих картах с большей степенью подробности показано размещение разных отраслей промышленности по населенным пунктам. Карты промышленности и общеэкономические карты издавались и по отдельным районам СССР.
Крупным шагом в экономическом картографировании стал выпуск в 1934 г. атласа “Промышленность СССР на начало 2-ой пятилетки”, на 64 листах которого масштабными значками показано размещение заводов и фабрик. К выдающимся картографическим произведениям этого периода относятся: “Атлас энергетических ресурсов СССР” (1934 г.), экономические атласы Средне-Волжского края (1932 г.), Ивановской промышленной области (1933 г.), Курской области (1935 г.).
Развитие картографирования сельского хозяйства демонстрирует изданная в 1926 г. “Карта земледелия СССР” в масштабе 1:11 000 000. В 1928 г. издана разработанная Всесоюзным институтом растениеводства “Карта размещения посевов пшеницы”. Карты сельского хозяйства в этот период разрабатывались, в основном, на региональном уровне.
Перед Великой Отечественной войной вышли атласы, посвященные рыбному хозяйству: “Атлас рыбной промышленности СССР” (1939 г.) и “Атлас карт распределения промысловых рыб в Северном Каспии” (1940 г.).
Выпускалось множество экономических карт округов и административных районов, среди них — большая серия схематических экономических карт районов Московской области. Возобновилось ежегодное издание картосхем густоты движения грузов по железным дорогам и важнейшим внутренним водным путям (1926-1933 гг.). По результатам экспедиционных исследований экономики и путей сообщения Колымо-Индигирского края в 1931 г. был составлен навигационный атлас реки Колымы и ее притоков.
СССР
бывшее крупнейшее государство мира по площади, второе по экономической и военной мощи и третье - по численности населения. СССР был создан 30 декабря 1922, когда Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) объединилась с Украинской и Белорусской советскими социалистическими республиками и Закавказской Советской Федеративной Социалистической Республикой. Все эти республики возникли после Октябрьского переворота и распада Российской империи в 1917. С 1956 по 1991 СССР состоял из 15 союзных республик. В сентябре 1991 Литва, Латвия и Эстония вышли из союза. 8 декабря 1991 руководители РСФСР, Украины и Белоруссии на встрече в Беловежской Пуще объявили, что СССР перестал существовать, и согласились сформировать свободную ассоциацию - Содружество Независимых Государств (СНГ). 21 декабря в Алма-Ате руководители 11 республик подписали протокол об образовании этого содружества. 25 декабря президент СССР М.С.Горбачев ушел в отставку, и на следующий день СССР был распущен.
Географическое положение и границы. СССР занимал восточную половину Европы и северную треть Азии. Его территория располагалась севернее 35° с.ш. между 20° в.д. и 169° з.д. Советский Союз омывался на севере Северным Ледовитым океаном, большую часть года скованным льдом; на востоке - Беринговым, Охотским и Японским морями, замерзающими зимой; на юго-востоке граничил на суше с КНДР, КНР и Монголией; на юге - с Афганистаном и Ираном; на юго-западе с Турцией; на западе с Румынией, Венгрией, Словакией, Польшей, Финляндией и Норвегией. Занимая значительную часть побережья Каспийского, Черного и Балтийского морей, СССР, однако, не имел непосредственного выхода к теплым открытым водам океанов.
Площадь. С 1945 площадь СССР составляла 22 402,2 тыс. кв. км, включая Белое море (90 тыс. кв. км) и Азовское море (37,3 тыс. кв. км). В результате распада Российской империи в период Первой мировой и Гражданской войн 1914-1920 были утрачены Финляндия, центральная Польша, западные области Украины и Белоруссии, Литва, Латвия, Эстония, Бессарабия, южная часть Армении и Урянхайский край (в 1921 ставший номинально независимой Тувинской Народной Республикой). На момент своего основания в 1922 СССР имел площадь 21 683 тыс. кв. км. В 1926 Советский Союз присоединил архипелаг Земля Франца-Иосифа в Северном Ледовитом океане. В результате Второй мировой войны были присоединены следующие территории: западные области Украины и Белоруссии (от Польши) в 1939; Карельский перешеек (от Финляндии), Литва, Латвия, Эстония, а также Бессарабия с Северной Буковиной (от Румынии) в 1940; район Печенга, или Петсамо (с 1940 в Финляндии), и Тува (как Тувинская АССР) в 1944; северная половина Восточной Пруссии (от Германии), южный Сахалин и Курильские о-ва (с 1905 в Японии) в 1945.
Население. В 1989 население СССР составляло 286 717 тыс. человек; больше было лишь в Китае и Индии. В течение 20 в. оно почти удвоилось, хотя темпы общего роста отставали от среднемировых. Голодные годы 1921 и 1933, Первая мировая и Гражданская войны замедлили рост населения в СССР, но, возможно, главной причиной отставания являются потери, понесенные СССР во Второй мировой войне. Только прямые потери составили более 25 млн. человек. Если учитывать косвенные потери - уменьшение рождаемости в военное время и возросший уровень смертности от тяжелых условий жизни, то общая цифра вероятно, превышает 50 млн. человек.
Национальный состав и языки. СССР был создан как многонациональное союзное государство, состоявшее (с 1956, после преобразования Карело-Финской ССР в Карельскую АССР, до сентября 1991) из 15 республик, которые имели в своем составе 20 автономных республик, 8 автономных областей и 10 автономных округов, - все они были сформированы по национальному признаку. В СССР официально признавалось более ста этнических групп и народов; более 70% всего населения составляли славянские народы, в основном русские, которые расселились по всей огромной территории государства в течение 12-
19 вв. и до 1917 занимали доминирующее положение даже в тех районах, где они не составляли большинства. Нерусские народы в этом ареале (татары, мордва, коми, казахи и др.) постепенно ассимилировались в процессе межнационального общения. Хотя в республиках СССР поощрялись национальные культуры, русский язык и культура оставались необходимым условием почти всякой карьеры. Республики СССР получали свои названия, как правило, по национальности большинства своего населения, но в двух союзных республиках - Казахстане и Киргизии - казахи и киргизы составляли лишь 36% и 41% от численности всего населения, а во многих автономных образованиях и того меньше. Самой однородной республикой по национальному составу являлась Армения, где более 90% населения составляли армяне. Русские, белорусы и азербайджанцы составляли более 80% населения в своих национальных республиках. Изменения однородности этнического состава населения республик происходили вследствие миграции и неодинакового прироста населения различных национальных групп. Например, народы Средней Азии, с их высоким уровнем рождаемости и низкой подвижностью, поглотили массу русских иммигрантов, но сохранили и даже увеличили свое количественное превосходство, тогда как примерно такой же приток в прибалтийские республики Эстонию и Латвию, которые имели низкий собственный уровень рождаемости, нарушил баланс не в пользу коренной национальности.
Славяне. Эта языковая семья состоит из русских (великороссов), украинцев и белорусов. Доля славян в СССР постепенно сокращалась (с 85% в 1922 до 77% в 1959 и до 70% в 1989), главным образом из-за низких темпов естественного прироста по сравнению с народами южных окраин. Русские составляли 51% всего населения в 1989 (65% в 1922, 55% в 1959).
Среднеазиатские народы. Самой многочисленной неславянской группой народов в Советском Союзе являлась группа народов Средней Азии. Большинство из этих 34 млн. человек (1989) (в том числе узбеки, казахи, киргизы и туркмены) говорят на тюркских языках; таджики, численностью более 4 млн. человек, говорят на диалекте иранского языка. Эти народы традиционно придерживаются мусульманской религии, занимаются сельским хозяйством и живут в перенаселенных оазисах и сухих степях. Среднеазиатский регион стал частью России в последней четверти 19 в.; прежде там находились соперничавшие и часто враждовавшие друг с другом эмираты и ханства. В среднеазиатских республиках в середине 20 в. было почти 11 млн. русских иммигрантов, большая часть которых жила в городах.
Народы Кавказа. Вторую по численности группу неславянских народов в СССР (15 млн. человек в 1989) составляли народы, проживавшие по обе стороны Кавказских гор, между Черным и Каспийским морями вплоть до границ с Турцией и Ираном. Самые многочисленные из них - грузины и армяне со своими формами христианства и древними цивилизациями, и родственные туркам и иранцам тюркоязычные мусульмане Азербайджана. Эти три народа составляли почти две трети численности нерусского населения в регионе. К остальным нерусским относилось большое число малых этнических групп, включая ираноязычных православных осетинов, монголоязычных буддистов калмыков и мусульманские чеченский, ингушский, аварский и др. народы.
Прибалтийские народы. Вдоль побережья Балтийского моря живет ок. 5,5 млн. человек (1989) трех основных этнических групп: литовцев, латышей и эстонцев. Эстонцы говорят на языке, близком к финскому; литовский и латышский языки относятся к группе балтийских языков, близких к славянским. Литовцы и латыши географически занимают промежуточное положение между русскими и немцами, которые, наряду с поляками и шведами, оказали на них большое культурное влияние. Коэффициент естественного прироста населения в Литве, Латвии и Эстонии, которые, отделившись от Российской империи в 1918, существовали как независимые государства между мировыми войнами и вновь обрели независимость в сентябре 1991, примерно такой же, как у славян.
Другие народы. Остальные национальные группы составляли в 1989 менее 10% населения СССР; это были разнообразные народы, обитавшие внутри основной зоны расселения славян либо рассредоточенные среди обширных и пустынных пространств Крайнего Севера. Самыми многочисленными среди них являются татары, после узбеков и казахов - третий по численности (6,65 млн. человек в 1989) неславянский народ СССР. Термин "татарин" применялся в ходе русской истории к различным этническим группам. Более половины татар (тюркоязычные потомки северной группы монгольских племен) живет между средним течением Волги и Уралом. После монголо-татарского ига, длившегося с середины 13 до конца 15 в., несколько групп татар причиняли беспокойство русским еще несколько веков, а значительная по численности татарская народность на Крымском п-ове была покорена лишь в конце 18 в. Другими большими национальными группами в Поволжско-Уральском регионе являются тюркоязычные чуваши, башкиры и финно-угорские мордва, марийцы и коми. Среди них продолжался естественный в преимущественно славянском сообществе процесс ассимиляции, отчасти благодаря влиянию усиливавшейся урбанизации. Этот процесс шел не так быстро у традиционно скотоводческих народов - буддистов бурят, живущих вокруг озера Байкал, и якутов, населяющих берега реки Лена и ее притоков. Наконец, существует множество малых северных народов, занятых охотой и скотоводством, рассеянных в северной части Сибири и районах Дальнего Востока; их насчитывается ок. 150 тыс. человек.
Национальный вопрос. В конце 1980-х годов национальный вопрос вышел на первый план политической жизни. Традиционная политика КПСС, которая стремилась к ликвидации наций и созданию в конечном счете однородного "советского" народа, закончилась провалом. Вспыхнули межэтнические конфликты, например, между армянами и азербайджанцами, осетинами и ингушами. Кроме того, обнаружились - например, в прибалтийских республиках - антирусские настроения. В конце концов Советский Союз распался по границам национальных республик, и многие этнические антагонизмы достались новообразованным странам, сохранившим старое национально-административное деление.
Урбанизация. Темпы и масштабы урбанизации в Советском Союзе с конца 1920-х годов, вероятно, не имеют аналогов в истории. И в 1913, и в 1926 в городах жило менее одной пятой населения. Однако к 1961 численность городского населения в СССР стала превышать численность сельского (Великобритания достигла такого соотношения приблизительно в 1860, США - ок. 1920), а в 1989 66% населения СССР проживало в городах. О масштабах советской урбанизации свидетельствует тот факт, что городское население Советского Союза увеличилось с 63 млн. человек в 1940 до 189 млн. в 1989. В свои последние годы СССР имел примерно такой же уровень урбанизации, как в Латинской Америке.
Рост городов. До начала промышленной, урбанизационной и транспортной революций во второй половине 19 в. большинство городов России имели небольшую численность населения. В 1913 только Москва и Санкт-Петербург, основанные соответственно в 12 и 18 вв., имели население более 1 млн. человек. В 1991 в Советском Союзе существовало 24 таких города. Первые славянские города были основаны в 6-7 вв.; во время монгольского нашествия середины 13 в. большинство из них было разрушено. Эти города, возникшие как военно-административные опорные пункты, имели укрепленный кремль, обычно у реки на возвышенном месте, окруженный ремесленными пригородами (посадами). Когда торговля стала важным видом деятельности славян, такие города, как Киев, Чернигов, Новгород, Полоцк, Смоленск, а позже и Москва, которые находились на перекрестках водных путей, быстро увеличивали свои размеры и влияние. После перекрытия кочевниками торгового пути из варяг в греки в 1083 и разорения монголо-татарами Киева в 1240 Москва, находившаяся в центре речной системы северо-восточной Руси, постепенно превратилась в центр русского государства. Положение Москвы изменилось, когда Петр Великий перенес столицу страны в Санкт-Петербург (1703). В своем развитии Санкт-Петербург к концу 18 в. обогнал Москву и оставался крупнейшим из российских городов вплоть до окончания Гражданской войны. Основы роста большинства крупных городов СССР были заложены в последние 50 лет царского режима, в период быстрого развития промышленности, строительства железных дорог и развития международной торговли. В 1913 в России было 30 городов, население которых превышало 100 тыс. человек, в том числе торговые и промышленные центры в Поволжье и Новороссии, такие, как Нижний Новгород, Саратов, Одесса, Ростов-на-Дону и Юзовка (ныне Донецк). Бурный рост городов в советский период можно разделить на три этапа. В период между мировыми войнами развитие тяжелой промышленности было основой роста таких городов, как Магнитогорск, Новокузнецк, Караганда и Комсомольск-на-Амуре. Однако особенно интенсивно росли в это время города в Московской области, Сибири и на Украине. В период между переписями населения 1939 и 1959 имел место заметный сдвиг в городском расселении. Две трети всех городов, которые имели население свыше 50 тыс. человек, за это время удвоившееся, располагались главным образом между Волгой и озером Байкал, преимущественно вдоль Транссибирской магистрали. С конца 1950-х годов и по 1990 рост советских городов замедлился; более быстрым ростом отличались лишь столицы союзных республик.
Крупнейшие города. В 1991 в Советском Союзе было 24 города с населением более одного миллиона жителей. К ним относились Москва, Санкт-Петербург, Киев, Нижний Новгород, Харьков, Куйбышев (ныне Самара), Минск, Днепропетровск, Одесса, Казань, Пермь, Уфа, Ростов-на-Дону, Волгоград и Донецк в Европейской части; Свердловски (ныне Екатеринбург) и Челябинск - на Урале; Новосибирск и Омск - в Сибири; Ташкент и Алма-Ата - в Средней Азии; Баку, Тбилиси и Ереван - в Закавказье. Еще 6 городов имели население от 800 тыс. до одного миллиона жителей и 28 городов - более 500 тыс. жителей. Москва, с населением 8967 тыс. человек в 1989, - один из крупнейших городов мира. Она выросла в центре Европейской части России и стала главным узлом сети железных и автомобильных дорог, авиалиний и трубопроводов очень централизованной страны. Москва - центр политической жизни, развития культуры, науки и новых промышленных технологий. Санкт-Петербург (с 1924 по 1991 - Ленинград), в котором в 1989 проживало 5020 тыс. человек, был построен в устье Невы Петром Великим и стал столицей империи и ее главным портом. После большевистской революции он сделался областным центром и постепенно пришел в упадок в связи с усиленным развитием советской промышленности на востоке, уменьшением объемов внешней торговли и переносом столицы в Москву. Санкт-Петербург сильно пострадал во время Второй мировой войны и достиг своей довоенной численности населения лишь в 1962. Киев (2587 тыс. человек в 1989), расположенный на берегах реки Днепр, был главным городом Руси вплоть до переноса столицы во Владимир (1169). Начало его современного роста относится к последней трети 19 в., когда бурными темпами шло промышленное и сельскохозяйственное развитие России. Харьков (с населением 1611 тыс. человек в 1989) - второй по величине город Украины. До 1934 столица УССР, он сформировался как промышленный город в конце 19 в., являясь важным железнодорожным узлом, связывавшим Москву и районы тяжелой промышленности на юге Украины. Донецк, основанный в 1870 (1110 тыс. человек в 1989) - был центром крупной промышленной агломерации в Донецком угольном бассейне. Днепропетровск (1179 тыс. человек в 1989), который был основан как административный центр Новороссии во второй половине 18 в. и раньше назывался Екатеринославом, являлся центром группы промышленных городов в нижнем течении Днепра. Одесса, располагающаяся на берегу Черного моря (население 1115 тыс. человек в 1989), быстро выросла в конце 19 в. как главный южный порт страны. Она и сейчас остается важным промышленным и культурным центром. Нижний Новгород (с 1932 по 1990 - Горький) - традиционное место проведения ежегодной Всероссийской ярмарки, впервые состоявшейся в 1817, - расположен у слияния рек Волги и Оки. В 1989 в нем жило 1438 тыс. человек, и он являлся центром речного судоходства и автомобильной промышленности. Ниже по Волге находится Самара (с 1935 по 1991 Куйбышев), с населением 1257 тыс. человек (1989), расположенная близ крупнейших месторождений нефти, газа и мощных гидроэлектростанций, в том месте, где железнодорожная линия Москва - Челябинск пересекает Волгу. Мощный толчок развитию Самары дала эвакуация промышленных предприятий с запада после нападения Германии на Советский Союз в 1941. На 2400 км восточнее, там, где Транссибирская магистраль пересекает другую крупную реку - Обь, находится Новосибирск (1436 тыс. человек в 1989), который является самым молодым (основан в 1896) среди первой десятки крупнейших городов СССР. Это транспортный, промышленный и научный центр Сибири. К западу от него, там, где Транссибирская магистраль пересекает реку Иртыш, находится Омск (1148 тыс. человек в 1989). Уступив роль столицы Сибири в советское время Новосибирску, он остается центром важного сельскохозяйственного района, а также крупным центром авиастроения и нефтепереработки. Западнее Омска находится Екатеринбург (с 1924 по 1991 - Свердловск), с населением 1 367 тыс. человек (1989), являющийся центром металлургической промышленности Урала. Челябинск (1143 тыс. человек в 1989), находящийся также на Урале, южнее Екатеринбурга, стал новыми "воротами" в Сибирь после того, как отсюда в 1891 начали прокладывать Транссибирскую магистраль. Челябинск - центр металлургии и машиностроения, насчитывавший в 1897 лишь 20 тыс. жителей, в советский период развивался быстрее Свердловска. Баку, с населением 1757 тыс. человек в 1989, расположенный на западном берегу Каспийского моря, находится близ нефтяных месторождений, которые в течение почти века были главным источником нефти в России и Советском Союзе, а одно время и в мире. В Закавказье расположен также древний город Тбилиси (1260 тыс. человек в 1989) - важный региональный центр и столица Грузии. Ереван (1199 человек в 1989) - столица Армении; его бурный рост с 30 тыс. человек в 1910 свидетельствовал о процессе возрождения армянской государственности. Таким же образом рост Минска - со 130 тыс. жителей в 1926 до 1589 тыс. в 1989 - являет пример быстрого развития столиц национальных республик (в 1939 Белоруссия вновь обрела те границы, какие она имела, находясь в составе Российской империи). Город Ташкент (население в 1989 - 2073 тыс. человек) - столица Узбекистана и экономический центр Средней Азии. Древний город Ташкент был включен в состав Российской империи в 1865, когда началось завоевание русскими Средней Азии.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО И ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
Предыстория вопроса. Советское государство возникло вследствие двух переворотов, которые произошли в России в 1917. Первый из них, Февральский, заменил царское самодержавие неустойчивой политической структурой, в которой власть, ввиду всеобщего краха государственной власти и правопорядка, разделилась между Временным правительством, состоявшим из членов прежнего законодательного собрания (Думы), и советами рабочих и солдатских депутатов, избранных на заводах и в воинских частях. На Втором Всероссийском съезде советов 25 октября (7 ноября) представители большевиков объявили о свержении Временного правительства как неспособного разрешить кризисные ситуации, возникшие из-за неудач на фронте, голода в городах и экспроприаций крестьянами собственности у землевладельцев. Руководящие органы советов в подавляющем большинстве состояли из представителей радикального крыла, и новое правительство - Совет народных комиссаров (СНК) - сформировали большевики и левые социалисты-революционеры (эсеры). Во главе (СНК) встал лидер большевиков В.И.Ульянов (Ленин). Это правительство провозгласило Россию первой в мире социалистической республикой и пообещало провести выборы в Учредительное собрание. Проиграв выборы, большевики разогнали Учредительное собрание (6 января 1918), установили режим диктатуры и развязали террор, что привело к гражданской войне. В этих обстоятельствах советы утратили реальное значение в политической жизни страны. Партия большевиков (РКП(б), ВКП(б), позже КПСС) руководила карательными и административными органами, созданными для управления страной и национализированной экономикой, а также Красной Армией. Возврат к более демократическим порядкам (НЭП) в середине 1920-х годов сменился кампаниями террора, которые связаны с деятельностью генерального секретаря ВКП(б) И.В.Сталина и борьбой в руководстве партии. Политическая полиция (ЧК - ОГПУ - НКВД) превратилась в могущественный институт политической системы, содержавший огромную систему трудовых лагерей (ГУЛАГ) и распространивший на все население, от рядовых граждан до руководителей коммунистической партии практику репрессий, которые унесли жизни многих миллионов людей. После смерти Сталина в 1953 власть политических спецслужб на некоторое время была ослаблена; формально были восстановлены также и некоторые властные функции советов, но фактически изменения оказались незначительными. Лишь в 1989 ряд конституционных поправок позволил впервые после 1912 провести альтернативные выборы и модернизировать государственную систему, в которой демократические органы власти стали играть значительно большую роль. Конституционная поправка 1990 ликвидировала монополию на политическую власть, установленную коммунистической партией в 1918, и учредила пост президента СССР с широкими властными полномочиями. В конце августа 1991 верховная власть в СССР потерпела крах вслед за неудавшимся государственным путчем, организованным группой консервативных руководителей коммунистической партии и правительства. 8 декабря 1991 президенты РСФСР, Украины и Белоруссии на совещании в Беловежской Пуще объявили о создании Содружества Независимых Государств (СНГ), свободного межгосударственного объединения. 26 декабря Верховный Совет СССР принял решения о самороспуске, и Советский Союз прекратил свое существование.
Государственное устройство. СССР с момента своего создания в декабре 1922 на руинах Российской империи был тоталитарным однопартийным государством. Партия-государство осуществляла свою власть, называвшуюся "диктатурой пролетариата", через Центральный Комитет, Политбюро и подконтрольное им правительство, системы советов, профсоюзов и другие структуры. Монополия партийного аппарата на власть, тотальный контроль государства над экономикой, общественной жизнью и культурой приводили к частым ошибкам в государственной политике, постепенному отставанию и деградации страны. Советский Союз, как и другие тоталитарные государства 20 в., оказался нежизнеспособным и в конце 1980-х годов вынужден был приступить к реформам. Под руководством партийного аппарата они приобрели чисто косметический характер и не смогли предотвратить распад государства. Ниже описывается государственное устройство Советского Союза с учетом тех изменений, которые произошли в последние годы перед распадом СССР.
Президентство. Пост президента был учрежден Верховным Советом 13 марта 1990 по предложению его председателя М.С.Горбачева после того, как Центральный Комитет КПСС согласился с этой идеей месяцем раньше. Горбачев был избран президентом СССР тайным голосованием на Съезде народных депутатов после того, как Верховный Совет пришел к выводу, что прямые всенародные выборы потребуют времени и могут дестабилизировать ситуацию в стране. Президент, по постановлению Верховного Совета, является главой государства и главнокомандующим вооруженными силами. Он содействует организации работы Съездов народных депутатов и Верховного Совета; имеет полномочия издавать административные указы, которые обязательны к исполнению на территории всего Союза, и назначать ряд высших чиновников. К ним относятся Комитет конституционного надзора (подлежит утверждению Съездом), председатель Совета министров и председатель Верховного суда (подлежит утверждению Верховным Советом). Президент может приостанавливать решения Совета министров.
Съезд народных депутатов. Съезд народных депутатов был определен в конституции как "высший орган государственной власти СССР". 1500 депутатов Съезда выбирались в соответствии с тройственным принципом представительства: от населения, национальных образований и от общественных организаций. Все граждане в возрасте 18 лет и старше имели право участвовать в голосовании; все граждане старше 21 года имели право быть избранными депутатами Съезда. Выдвижение кандидатов в округах проходило открыто; количество их не ограничивалось. Съезд, избранный сроком на пять лет, должен был собираться ежегодно на несколько дней. На своем первом заседании съезд избирал тайным голосованием из своих членов Верховный Совет, а также председателя и первого заместителя председателя Верховного Совета. Съезд рассматривал важнейшие государственные вопросы, такие, как народнохозяйственный план и бюджет; двумя третями голосов могли быть приняты поправки к конституции. Он мог утвердить (или отменить) законы, принятые Верховным Советом, и имел полномочия большинством голосов отменять любое решение правительства. На каждой своей ежегодной сессии Съезд путем голосования обязан был производить ротацию одной пятой части Верховного Совета.
Верховный Совет. 542 депутата, избранные Съездом народных депутатов в Верховный Совет, составляли действующий законодательный орган СССР. Он созывался ежегодно на две сессии, каждая продолжительностью по 3-4 месяца. В нем было две палаты: Cовет Союза - из числа депутатов от общегосударственных общественных организаций и от мажоритарных территориальных округов - и Совет Национальностей, где заседали депутаты, избранные от национально-территориальных округов и республиканских общественных организаций. Каждая палата избирала собственного председателя. Решения принимались большинством депутатов в каждой палате, разногласия разрешались при помощи согласительной комиссии, состоявшей из членов палат, а затем на совместном заседании обеих палат; когда нельзя было достигнуть компромисса между палатами, решение вопроса передавалось на Съезд. Законы, принятые Верховным Советом, мог контролировать Комитет конституционного надзора. Этот Комитет состоял из 23 членов, не являвшихся депутатами и не занимавших других государственных должностей. Комитет мог действовать по собственной инициативе или по запросам органов законодательной и исполнительной власти. Он имел полномочия временно приостанавливать действие законов или тех административных постановлений, которые противоречили конституции или другим законам страны. Комитет передавал свои заключения органам, которые принимали законы или выпускали указы, но был не вправе отменить рассматриваемый закон или указ. Президиум Верховного Совета представлял собой коллективный орган, состоявший из председателя, первого заместителя и 15 заместителей (от каждой республики), председателей обеих палат и постоянных комитетов Верховного Совета, председателей Верховных Советов союзных республик и председателя Комитета народного контроля. Президиум осуществлял организацию работы Съезда и Верховного Совета и его постоянных комитетов; он мог издавать собственные указы и проводить общегосударственные референдумы по вопросам, поставленным Съездом. Он также давал аккредитации иностранным дипломатам и в промежутках между сессиями Верховного Совета имел право решать вопросы войны и мира.
Министерства. Исполнительная ветвь власти состояла из почти 40 министерств и 19 государственных комитетов. Министерства организовывались по функциональному признаку - иностранных дел, сельского хозяйства, путей сообщения и т.д. - в то время как государственные комитеты осуществляли межфункциональные связи, такие, как планирование, снабжение, труд и спорт. В Совет министров входил председатель, несколько его заместителей, министры и руководители государственных комитетов (все они назначались председателем правительства и утверждались Верховным Советом), а также председатели Советов министров всех союзных республик. Совет министров осуществлял внешнюю и внутреннюю политику, обеспечивал выполнение государственных народнохозяйственных планов. Помимо собственных постановлений и распоряжений, Совет министров разрабатывал законодательные проекты и направлял их в Верховный Совет. Общая часть работы Совета министров осуществлялась правительственной группой, состоявшей из председателя, его заместителей и нескольких ключевых министров. Председатель был единственным членом Совета министров, который входил в состав депутатов Верховного Совета. Отдельные министерства организовывались по такому же принципу, что и Совет министров. Каждому министру помогали заместители, которые руководили деятельностью одного или нескольких отделов (главков) министерства. Эти чиновники составляли коллегию, которая функционировала как коллективный руководящий орган министерства. Предприятия и учреждения, подчиненные министерству, осуществляли свою работу на основе заданий и инструкций министерства. Некоторые министерства действовали на всесоюзном уровне. Другие, организованные по союзно-республиканскому принципу, имели структуру двойного подчинения: министерство на республиканском уровне было подотчетно как существующему союзному министерству, так и законодательным органам (Съезду народных депутатов и Верховному Совету) собственной республики. Таким образом, союзное министерство осуществляло общее руководство отраслью, а республиканское министерство совместно с региональными исполнительными и законодательными органами разрабатывало более детальные мероприятия по их осуществлению в своей республике. Как правило, союзные министерства управляли отраслями промышленности, а союзно-республиканские министерства руководили производством товаров потребления и сферой услуг. Союзные министерства обладали более мощными ресурсами, лучше обеспечивали своих работников жильем и зарплатой и обладали большим влиянием в проведении общегосударственной политики, чем союзно-республиканские министерства.
Республиканское и местное управление. Союзные республики, из которых состоял СССР, имели собственные государственные и партийные органы и формально считались суверенными. Конституция предоставляла каждой из них право на отделение, а некоторые из них даже имели собственные министерства иностранных дел, однако на деле их независимость была иллюзорной. Поэтому суверенитет республик СССР точнее было бы интерпретировать как форму административного правления, учитывавшего специфические интересы партийного руководства той или иной национальной группы. Но в течение 1990 Верховные Советы всех республик, вслед за Литвой, заново провозгласили свой суверенитет и приняли постановления о том, что республиканские законы должны обладать приоритетом перед всесоюзными. В 1991 республики стали независимыми государствами. Структура управления союзных республик была аналогична системе управления на союзном уровне, но Верховные Советы республик имели по одной палате, а число министерств в республиканских Советах министров было меньше, чем в союзном. Такая же организационная структура, но с еще меньшим числом министерств, была и в автономных республиках. Более крупные союзные республики разделялись на области (РСФСР имела также региональные единицы менее однородного национального состава, которые назывались краями). Областное управление состояло из Совета депутатов и исполнительного комитета, которые находились под юрисдикцией своей республики почти таким же образом, каким республика была связана с общесоюзным правительством. Выборы в областные Советы проводились каждые пять лет. Городские и районные советы и исполнительные комитеты создавались в каждом районе. Эти местные органы власти подчинялись соответствующим областным (краевым) органам.
Коммунистическая партия. Правящей и единственной законной политической партией в СССР до того, как ее монополия на власть была подорвана перестройкой и свободными выборами в 1990, являлась Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС обосновывала свое право на власть исходя из принципа диктатуры пролетариата, авангардом которого она себя считала. Когда-то небольшая группа революционеров (в 1917 она насчитывала ок. 20 тыс. членов), КПСС со временем стала массовой организацией с 18 млн. членов. В конце 1980-х годов приблизительно 45% членов партии составляли служащие, ок. 10% - крестьяне и 45% - рабочие. Членству в КПСС предшествовало обычно членство в молодежной организации партии - комсомоле, членами которого в 1988 были 36 млн. чел. в возрасте от 14 до 28 лет. В партию вступали обычно начиная с 25-летнего возраста. Чтобы стать членом партии, соискатель должен был получить рекомендацию от партийцев с пятилетним (по меньшей мере) стажем и продемонстрировать преданность идеям КПСС. Если члены местной партийной организации голосовали за прием соискателя, а районный партийный комитет утверждал это решение, то соискатель становился кандидатом в члены партии (без права голоса) с испытательным сроком в один год, по благополучном прошествии которого он получал статус члена партии. Согласно уставу КПСС, ее члены обязаны были платить членские взносы, присутствовать на партийных собраниях, быть примером для других на работе и в личной жизни, а также пропагандировать идеи марксизма-ленинизма и программу КПСС. За упущение в какой-либо их этих сфер члену партии делали выговор, а если дело оказывалось достаточно серьезным - исключали из партии. Однако находившаяся у власти партия не была союзом искренних единомышленников. Поскольку продвижение по службе зависело от членства в партии, многие использовали партийный билет в карьерных целях. КПСС была т. н. партией нового типа, организованной на принципах "демократического централизма", согласно которому все высшие органы в организационной структуре избирались низшими, а все низшие органы, в свою очередь, были обязаны выполнять решения вышестоящих инстанций. До 1989 в КПСС существовало ок. 420 тыс. первичных партийных организаций (ППО). Они формировались во всех учреждениях и предприятиях, где работали хотя бы 3 члена партии и более. Все ППО выбирали своего руководителя - секретаря, а те, в которых число членов превышало 150, возглавлялись секретарями, освобожденными от своей основной работы и занятыми только партийными делами. Освобожденный секретарь становился представителем партийного аппарата. Его имя появлялось в номенклатуре - одном из списков должностей, которые партийные инстанции утверждали для всех управленческих постов в Советском Союзе. Ко второй категории членов партии в ППО относились "активисты". Эти люди часто занимали ответственные посты - например, в качестве членов партбюро. Всего в партийном аппарате состояло ок. 2-3% членов КПСС; активисты составляли приблизительно еще 10-12 %. Все ППО в пределах данного административного района избирали делегатов на районную партийную конференцию. На основе номенклатурного списка районная конференция избирала районный комитет (райком). Райком состоял из руководящих чиновников района (некоторые из них были партаппаратчиками, другие возглавляли советы, заводы, колхозы и совхозы, учреждения и воинские части) и партийных активистов, которые не занимали официальных постов. Райком избирал на основе рекомендаций вышестоящих инстанций бюро и секретариат из трех секретарей: первый был полностью ответствен за партийные дела в районе, двое других наблюдали за одной или несколькими сферами партийной деятельности. Отделы райкома - персонального учета, пропаганды, промышленности, сельского хозяйства - функционировали под управлением секретарей. Секретари и один или несколько заведующих этими отделами заседали на бюро райкома вместе с другими высшими чиновниками района, такими, как председатель районного совета и руководители крупных предприятий и учреждений. Бюро представляло собой политическую элиту соответствующего района. Партийные органы выше районного уровня были организованы подобно райкомам, но отбор в них был еще строже. Районные конференции посылали делегатов на областную (в крупных городах - городскую) партийную конференцию, которая избирала областной (городской) комитет партии. Каждый из 166 избранных областных комитетов, таким образом, состоял из элиты областного центра, элиты второго эшелона и нескольких активистов областного масштаба. Областной комитет, исходя из рекомендаций вышестоящих органов, выбирал бюро и секретариат. Эти органы контролировали подотчетные им бюро и секретариаты районного уровня. В каждой республике делегаты, избранные партийными конференциями, собирались раз в пять лет на партийные съезды республик. Съезд, после заслушивания и обсуждения отчетов руководителей партии, принимал программу, в которой излагалась политика партии на следующие пять лет. Затем переизбирались руководящие органы. На уровне всей страны съезд КПСС (приблизительно 5000 делегатов) представлял высший орган власти в партии. Согласно уставу, съезд созывался каждые пять лет для заседаний, продолжавшихся около десяти дней. За докладами высших руководителей следовали короткие выступления партработников всех уровней и нескольких рядовых делегатов. Съезд принимал программу, которая была подготовлена секретариатом, с учетом изменений и дополнений, сделанных делегатами. Однако самым важным актом было избрание Центрального Комитета КПСС, которому доверялось управление партией и государством. Центральный Комитет КПСС состоял из 475 членов; почти все они занимали руководящие посты в партии, государстве и общественных организациях. На своих пленарных заседаниях, проводившихся дважды в год, Центральный Комитет формулировал политику партии по одному или нескольким вопросам - по промышленности, сельскому хозяйству, образованию, судебной системе, международным отношениям и т.д. В случае возникновения разногласий среди членов ЦК он имел полномочия созывать всесоюзные партийные конференции. Центральный комитет возлагал контроль и управление аппаратом партии на секретариат, а ответственность за координацию политики и решение важнейших проблем - на Политбюро. Секретариат подчинялся генеральному секретарю, который руководил деятельностью всего партийного аппарата с помощью нескольких (до 10) секретарей, каждый из которых контролировал работу одного или нескольких отделов (всего ок. 20), из которых состоял секретариат. Секретариат утверждал номенклатуру всех руководящих постов на общегосударственном, республиканском и областном уровнях. Его чиновники контролировали и, при необходимости, непосредственно вмешивались в дела государственных, хозяйственных и общественных организаций. Кроме того, секретариат руководил всесоюзной сетью партийных школ, которые обучали перспективных работников для продвижения в партии и на государственном поприще, а также в органах массовой информации.
Политическая модернизация. Во второй половине 1980-х годов генеральный секретарь ЦК КПСС М.С.Горбачев приступил к осуществлению новой политики, известной под названием "перестройка". Основная идея политики перестройки состояла в том, чтобы путем реформ преодолеть консерватизм партийно-государственной системы и адаптировать Советский Союз к современным реалиям и проблемам. Перестройка включала три главных изменения в политической жизни. Во-первых, под лозунгом гласности расширились границы свободы слова. Ослабла цензура, почти исчезла прежняя атмосфера страха. Была сделана доступной значительная часть долго скрывавшейся истории СССР. Партийные и государственные источники информации стали откровеннее сообщать о состоянии дел в стране. Во-вторых, перестройка возродила идеи о низовом самоуправлении. Самоуправление вовлекало членов любой организации - завода, колхоза, университета и т.д. - в процесс принятия ключевых решений и предполагало проявление инициативы. Третья черта перестройки, демократизация, была связана с двумя предыдущими. Идея здесь состояла в том, что полная информация и свободный обмен мнениями помогут обществу принимать решения на демократической основе. Демократизация резко порывала с прежней политической практикой. После того, как руководителей стали избирать на альтернативной основе, возросла их ответственность перед электоратом. Это изменение ослабляло господство партийного аппарата и подрывало сплоченность номенклатуры. По мере того как перестройка продвигалась вперед, стала обостряться борьба между теми, кто предпочитал старые методы контроля и принуждения, и теми, кто отстаивал новые методы демократического руководства. Эта борьба достигла апогея в августе 1991, когда группа руководителей партии и государства попыталась захватить власть с помощью государственного переворота. Путч провалился на третий день. Вскоре после этого КПСС была временно запрещена.
Юридическая и судебная система. Советский Союз ничего не унаследовал от юридической культуры предшествовавшей ему Российской империи. В годы революции и гражданской войны коммунистический режим рассматривал закон и суды как оружие борьбы против классовых врагов. Концепция "революционной законности" продолжала существовать, несмотря на послабления 1920-х годов, вплоть до смерти Сталина в 1953. В годы хрущевской "оттепели" власти попытались возродить идею "социалистической законности", которая возникла в 1920-е годы. Произвол репрессивных органов был ослаблен, террор прекращен, были введены более строгие судебные процедуры. Тем не менее с точки зрения закона, порядка и правосудия эти меры были недостаточными. Юридический запрет "антисоветской пропаганды и агитации", например, трактовался чрезвычайно широко. На основании этих псевдоюридических положений людей часто признавали в суде виновными и приговаривали к тюремному заключению, лишению свободы с пребыванием в исправительно-трудовых учреждениях или отправляли в психиатрические лечебницы. К лицам, которые обвинялись в "антисоветской деятельности", применялись и внесудебные наказания. А.И.Солженицын, всемирно известный писатель, и знаменитый музыкант М.Л.Ростропович были среди тех, кого лишили гражданства и выслали за границу; многие были исключены из учебных заведений или уволены с работы. Правовые злоупотребления принимали разнообразные формы. Во-первых, деятельность репрессивных органов на основе партийных инструкций сужала или даже сводила на нет сферу законности. Во-вторых, партия фактически оставалась над законом. Круговая порука партийных чиновников препятствовала расследованию преступлений высокопоставленных членов партии. Эта практика дополнялась коррупцией и защитой тех, кто нарушал закон под прикрытием партийных начальников. Наконец, партийные органы осуществляли сильное неофициальное воздействие на суды. Политика перестройки провозгласила власть закона. В соответствии с этой концепцией закон признавался главным инструментом регулирования общественных отношений - превыше всех других актов или указов партии и правительства. Исполнение закона являлось прерогативой Министерства внутренних дел (МВД) и Комитета государственной безопасности (КГБ). И МВД, и КГБ были организованы по союзно-республиканскому принципу двойного подчинения с управлениями от общегосударственного до районного уровня. Обе эти организации включали военизированные подразделения (пограничники в системе КГБ, внутренние войска и милиция особого назначения ОМОН - у МВД). Как правило, КГБ занимался проблемами, так или иначе связанными с политикой, а МВД - с уголовными преступлениями. Внутренними функциями КГБ являлись контрразведка, защита государственных секретов и контроль за "подрывной" деятельностью оппозиционеров (диссидентов). Для выполнения своих задач КГБ работал как через "специальные отделы", которые он организовывал в больших учреждениях, так и через сеть осведомителей. МВД было организовано по управлениям, которые соответствовали его основным функциям: уголовный розыск, тюрьмы и исправительно-трудовые учреждения, контроль паспортов и прописка, расследование экономических преступлений, регулирование движения и дорожно-транспортная инспекция и патрульн-постовая служба. Советское судебное право было основано на своде законов социалистического государства. На общегосударственном уровне и в каждой из республик существовали уголовный, гражданский и уголовно-процессуальный кодексы. Структура суда определялась концепцией "народных судов", которые действовали в каждом районе страны. Районные судьи назначались на пять лет областным или городским советом. "Народные заседатели", формально равноправные с судьей, избирались на срок в два и полтора года на собраниях, проводившихся по месту работы или жительства. Областные суды состояли из судей, назначенных Верховными Советами соответствующих республик. Судьи Верховного суда СССР, Верховные суды союзных и автономных республик и областей избирались Советами народных депутатов на своих уровнях. Как гражданские, так и уголовные дела заслушивались сначала в районном и городском народных судах, приговоры на которых принимались большинством голосов судьи и народных заседателей. Апелляции направлялись в суды более высоких инстанций областного и республиканского уровня и могли доходить вплоть до Верховного суда. Верховный суд имел значительные полномочия по надзору за судами более низких инстанций, но не имел права пересмотра судебных решений. Главным органом контроля за соблюдением законности была прокуратура, которая осуществляла всеобщий юридический надзор. Генеральный прокурор назначался Верховным Советом СССР. В свою очередь, генеральный прокурор назначал руководителей своего персонала на общегосударственном уровне и прокуроров в каждой из союзных республик, автономных республик, краев и областей. Прокуроры на городском и районном уровнях назначались прокурором соответствующей союзной республики, подчиняясь ему и Генеральному прокурору. Все прокуроры занимали свой пост в течение пятилетнего срока. В уголовных делах обвиняемый имел право воспользоваться услугами защитника - собственного или назначенного для него судом. В том и другом случае судебные издержки были минимальными. Адвокаты принадлежали к полугосударственным организациям, известным под названием "коллегий", которые существовали во всех городах и районных центрах. В 1989 была организована также независимая адвокатская ассоциация "Союз адвокатов". Адвокат имел право от имени клиента проверить все следственное дело, но редко представлял своего клиента во время предварительного следствия. Уголовные кодексы в Советском Союзе применяли стандарт "рбщественной опасности" для того, чтобы определять серьезность правонарушений и устанавливать соответствующие наказания. Для незначительных нарушений обычно применялись условные наказания или штрафы. Те, кто был признан виновным в более серьезных и общественно опасных правонарушениях, могли быть приговорены к работам в трудовом лагере или заключению в тюрьме сроком до 10 лет. Смертный приговор выносился за тяжкие преступления, такие, как преднамеренное убийство, шпионаж и террористические акты. Государственная безопасность и международные отношения. Цели советской государственной безопасности с течением времени претерпели ряд фундаментальных изменений. Сначала советское государство задумывалось как результат мировой пролетарской революции, которой, как надеялись большевики, завершится Первая мировая война. Коммунистический (III) Интернационал (Коминтерн), учредительный съезд которого состоялся в Москве в марте 1919, должен был объединить социалистов всего мира для поддержки революционных движений. Изначально большевики и не предполагали, что можно построить социалистическое общество (которое, по марксистской теории, соответствует более передовой стадии общественного развития - более производительное, более свободное, с более высокими уровнями образования, культуры и социального благополучия - по сравнению с развитым капиталистическим обществом, которое должно ему предшествовать) в огромной крестьянской России. Свержение самодержавия открыло им путь к власти. Когда послевоенные выступления левых сил в Европе (в Финляндии, Германии, Австрии, Венгрии и Италии) потерпели крах, советская Россия оказалась в изоляции. Советское государство было вынуждено отказаться от лозунга мировой революции и следовать принципу мирного сосуществования (тактические союзы и экономическое сотрудничество) со своими капиталистическими соседями. Попутно с укреплением государства был выдвинут лозунг о построении социализма в одной отдельно взятой стране. Возглавив партию после смерти Ленина, Сталин взял под контроль Коминтерн, провел его чистку, избавившись от фракционеров ("троцкистов" и "бухаринцев") и преобразовал его в инструмент своей политики. Внешняя и внутренняя политика Сталина - поощрение германского национал-социализма и обвинение немецких социал-демократов в "социал-фашизме", что весьма облегчило Гитлеру захват власти в 1933; раскулачивание крестьян в 1931-1933 и истребление командного состава Красной Армии во время "большого террора" 1936-1938; союз с нацистской Германией в 1939-1941 - привели страну на край гибели, хотя в конечном счете Советский Союз ценой массового героизма и огромных потерь сумел выйти победителем во Второй мировой войне. После войны, закончившейся установлением в большинстве стран Восточной и Центральной Европы коммунистических режимов, Сталин объявил о существовании в мире "двух лагерей" и принял на себя руководство странами "социалистического лагеря" для борьбы с непримиримо враждебным "капиталистическим лагерем". Появление в обоих лагерях ядерного оружия поставило человечество перед перспективой всеобщего уничтожения. Бремя вооружений стало невыносимым, и в конце 1980-х годов советское руководство переформулировало основные принципы своей внешней политики, которая стала называться "новым мышлением". Центральной идеей "нового мышления" было то, что в ядерный век безопасность любого государства, а особенно стран, обладающих ядерным оружием, может базироваться только на взаимной безопасности всех сторон. В соответствии с этой концепцией советская политика постепенно переориентировалась на глобальное ядерное разоружение к 2000. С этой целью Советский Союз заменил свою стратегическую доктрину ядерного паритета с предполагаемыми противниками на доктрину "разумной достаточности" для того, чтобы предотвратить нападение. Соответственно он сократил свой ядерный арсенал, а также обычные вооруженные силы и приступил к их реструктуризации. Переход к "новому мышлению" в международных отношениях повлек за собой ряд радикальных политических изменений в 1990 и 1991. В ООН СССР выдвигал дипломатические инициативы, которые способствовали разрешению как региональных конфликтов, так и ряда проблем глобального характера. СССР изменил свои отношения с прежними союзниками в Восточной Европе, отказался от концепции "сферы влияния" в Азии и Латинской Америке и прекратил вмешательство в конфликты, возникающие в странах третьего мира.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ
Сравнительно с Западной Европой Россия на протяжении всей своей истории являлась экономически отсталым государством. Ввиду незащищенности ее юго-восточных и западных рубежей Россия нередко подвергалась нашествиям из Азии и Европы. Монголо-татарское иго и польско-литовская экспансия истощили ресурсы экономического развития. Несмотря на отсталость, Россия делала попытки догнать Западную Европу. Наиболее решительная попытка была предпринята Петром Великим в начале 18 в. Петр энергично поощрял модернизацию и индустриализацию - главным образом, для увеличения военного могущества России. Политика внешней экспансии была продолжена при Екатерине Великой. Последний рывок царской России по направлению к модернизации пришелся на вторую половину 19 в., когда крепостное право было отменено, а правительство осуществляло программы, стимулировавшие экономическое развитие страны. Государство поощряло сельскохозяйственный экспорт и привлекало иностранный капитал. Была развернута грандиозная программа железнодорожного строительства, финансировавшаяся как государством, так и частными компаниями. Тарифный протекционизм и концессии стимулировали развитие отечественной промышленности. Облигации, выданные землевладельцам-дворянам в качестве компенсации за потерю ими крепостных, погашались "выкупными" платежами бывшими крепостными, образуя тем самым важный источник накопления отечественного капитала. Принуждение крестьян к продаже большей части их продукции за наличные деньги, чтобы осуществить эти платежи, плюс то обстоятельство, что дворяне сохранили за собой лучшие земельные угодья, позволили государству продавать излишки сельскохозяйственной продукции на внешних рынках.
Следствием этого стал период быстрого промышленного
развития, когда среднегодовой прирост промышленной продукции достигал 10-12%. Валовый национальный продукт России за 20 лет с 1893 по 1913 вырос в 3 раза. После 1905 стала осуществляться программа премьер-министра Столыпина, направленная на поощрение крупных крестьянских хозяйств, использующих наемный труд. Однако к началу Первой мировой войны Россия не успела довести до конца начатые реформы.
Октябрьский переворот и Гражданская война. Участие России в Первой мировой войне завершилось революцией в феврале - октябре (по новому стилю - в марте - ноябре) 1917. Движущей силой этой революции стало стремление крестьянства прекратить войну и перераспределить землю. Временное правительство, пришедшее на смену самодержавию после отречения царя Николая II в феврале 1917 и состоявшее преимущественно из представителей буржуазии, было свергнуто в октябре 1917. Новое правительство (Совет народных комиссаров), возглавляемое вернувшимися из эмиграции левыми социал-демократами (большевиками), провозгласило Россию первой в мире социалистической республикой. Первые же декреты СНК провозглашали прекращение войны и пожизненное и неотъемлемое право крестьян пользоваться отобранной у помещиков землей. Были национализированы наиболее важные экономические отрасли - банки, торговля зерном, транспорт, военное производство и нефтепромышленность. Частные предприятия вне этого "государственно-капиталистического" сектора подчинялись рабочему контролю через профсоюзы и заводские советы. К лету 1918 разразилась Гражданская война. Большая часть страны, включая Украину, Закавказье и Сибирь, оказалась в руках противников большевистского режима, немецкой оккупационной армии и других иностранных интервентов. Не веря в прочность положения большевиков, промышленники и интеллигенция отказывались сотрудничать с новой властью.
Военный коммунизм. В этом критическом положении коммунисты сочли необходимым установить централизованный контроль над экономикой. Во второй половине 1918 были национализированы все крупные и средние и большая часть малых предприятий. Чтобы избежать голода в городах, власти реквизировали зерно у крестьян. Расцвел "черный рынок" - продукты питания обменивались на предметы бытового обихода и промышленные товары, которые рабочие получали в качестве платы вместо обесцененных рублей. Объем промышленного и сельскохозяйственного производства резко сократился. Коммунистическая партия в 1919 открыто признала это положение в экономике, определив его как "военный коммунизм", т.е. "систематическое регламентирование потребления в осажденной крепости". Военный коммунизм власти стали рассматривать как первый шаг на пути к подлинно коммунистической экономике. Военный коммунизм дал возможность большевикам мобилизовать людские и производственные ресурсы и выиграть Гражданскую войну.
Новая экономическая политика. К весне 1921 Красная Армия в основном одержала победу над своими противниками. Однако положение в экономике было катастрофическим. Объем промышленного производства едва составлял 14% от довоенного, большая часть страны голодала. 1 марта 1921 восстали моряки гарнизона в Кронштадте - ключевой крепости в обороне Петрограда (Санкт-Петербурга). Важнейшей целью нового курса партии, вскоре названного НЭП (новая экономическая политика), стало повышение производительности труда во всех сферах экономической жизни. Прекратилось принудительное изъятие зерна - продразверстка была заменена продналогом, который выплачивался как определенная доля произведенной крестьянским хозяйством продукции свыше нормы потребления. За вычетом продналога излишки продовольствия оставались в собственности крестьян и могли продаваться на рынке. Далее последовали легализация частной торговли и частной собственности, а также нормализация денежного обращения путем резкого сокращения расходов государства и принятия сбалансированного бюджета. Государственным банком в 1922 была выпущена новая стабильная денежная единица, обеспеченная золотом и товарами, - червонец. "Командные высоты" экономики - топливная, металлургическая промышленность и военное производство, транспорт, банки и внешняя торговля - остались под непосредственным контролем государства и финансировались из государственного бюджета. Все другие крупные национализированные предприятия должны были функционировать самостоятельно на коммерческой основе. Этим последним было разрешено объединяться в тресты, которых к 1923 насчитывалось 478; в них работало ок. 75% всех занятых в сфере промышленности. Тресты подвергались налогообложению на той же основе, что и частная экономика. Самые важные тресты тяжелой промышленности обеспечивались государственным заказом; основным рычагом контроля над трестами стал Государственный банк, имевший монополию на коммерческий кредит. Новая экономическая политика быстро принесла успешные результаты. К 1925 объем промышленного производства достиг 75% довоенного уровня, а сельскохозяйственное производство было почти полностью восстановлено. Однако успехи НЭПа поставили коммунистическую партию перед новыми сложными экономическими и социальными проблемами.
Дискуссия по поводу индустриализации. Подавление революционных выступлений левых сил во всей Центральной Европе означало, что советская Россия должна была приступить к социалистическому строительству в неблагоприятном международном окружении. Российская промышленность, разоренная мировой и гражданской войнами, сильно отставала от промышленности тогдашних передовых капиталистических стран Европы и Америки. Ленин определил социальный базис НЭПа как смычку между небольшим по численности (но руководимым коммунистической партией) городским рабочим классом и многочисленным, но распыленным крестьянством. Чтобы продвигаться к социализму, насколько это возможно, Ленин предложил партии придерживаться трех основополагающих принципов: 1) всемерно поощрять создание производственных, сбытовых и закупочных крестьянских кооперативов; 2) считать электрификацию всей страны первостепенной задачей индустриализации; 3) сохранить государственную монополию на внешнюю торговлю, чтобы защитить отечественную промышленность от иностранной конкуренции и использовать экспортную выручку на финансирование высокоприоритетных статей импорта. Политическая и государственная власть сохранялась за коммунистической партией.
"Ножницы цен". Осенью 1923 стали проявляться первые серьезные экономические проблемы НЭПа. Из-за быстрого восстановления частного сельского хозяйства и отставания государственной промышленности цены на промышленную продукцию росли быстрее, чем на сельскохозяйственные товары (что графически изображалось расходящимися линиями, напоминавшими по форме раскрытые ножницы). Это с необходимостью должно было привести к спаду сельскохозяйственного производства и снижению цен на промышленные товары. 46 руководящих партийцев в Москве опубликовали открытое письмо, содержавшее протест против этой линии в экономической политике. Они полагали, что необходимо всемерно расширять рынок путем стимулирования сельскохозяйственного производства.
Бухарин и Преображенский. Заявление 46 (вскоре ставшее известным под названием "московская оппозиция") положило начало широкой внутрипартийной дискуссии, затронувшей основы марксистского мировоззрения. Ее инициаторы, Н.И.Бухарин и Е.Н.Преображенский, в прошлом были друзьями и политическими единомышленниками (они являлись соавторами популярного партийного учебника "Азбука коммунизма"). Бухарин, возглавивший правую оппозицию, пропагандировал курс на медленную и постепенную индустриализацию. Преображенский был одним из лидеров левой ("троцкистской") оппозиции, выступавшей за ускоренную индустриализацию. Бухарин предполагал, что капитал, необходимый для финансирования промышленного развития, составят растущие сбережения крестьян. Однако крестьяне в огромном большинстве были еще настолько бедны, что жили в основном натуральным хозяйством, использовали на его нужды все свои скудные денежные доходы и почти не имели накоплений. Лишь кулаки продавали достаточно мяса и зерна, чтобы позволить себе создавать крупные сбережения. Зерно, уходившее на экспорт, приносило денежные средства лишь для небольшого по объему импорта продукции машиностроения - особенно после того, как стали импортироваться дорогие товары потребления для продажи состоятельным горожанам и крестьянам. В 1925 правительство разрешило кулакам арендовать землю у бедных крестьян и нанимать батраков. Бухарин и Сталин доказывали, что если крестьяне будут обогащаться, то возрастут и количество зерна на продажу (что позволит увеличить экспорт), и денежные вклады в Госбанк. В результате, считали они, страна должна индустриализироваться, а кулак - "врасти в социализм". Преображенский заявлял, что значительное увеличение объема промышленного производства потребует крупных капиталовложений в новое оборудование. Иначе говоря, если не принять мер, производство станет еще более нерентабельным из-за износа оборудования, а общий объем производства сократится. Для выхода из положения левая оппозиция предлагала начать ускоренную индустриализацию и ввести долгосрочный государственный экономический план. Ключевым оставался вопрос о том, как изыскать капиталовложения, необходимые для быстрого промышленного роста. Ответом Преображенского стала программа, которую он назвал "социалистическим накоплением". Государство должно было использовать свое монопольное положение (особенно в сфере импорта), чтобы максимально повысить цены. Прогрессивная система налогообложения должна была гарантировать большие денежные поступления от кулаков. Вместо предоставления займов предпочтительно самым богатым (и, следовательно, наиболее кредитоспособным) крестьянам Государственный банк должен отдавать предпочтение кооперативам и коллективным хозяйствам, состоявшим из бедных и средних крестьян, которые смогут приобрести сельскохозяйственное оборудование и быстро увеличить урожаи путем введения современных методов ведения хозяйства.
Международные отношения. Решающее значение имел также вопрос об отношениях страны с передовыми промышленными державами капиталистического мира. Сталин и Бухарин ожидали, что экономическое процветание Запада, начавшееся в середине 1920-х годов, будет продолжаться в течение длительного периода - это являлось основной предпосылкой для их теории индустриализации, финансируемой за счет постоянно увеличивающегося экспорта зерна. Троцкий и Преображенский, со своей стороны, предполагали, что через несколько лет этот экономический бум завершится глубоким экономическим кризисом. Это положение легло в основу их теории быстрой индустриализации, финансируемой за счет немедленного крупномасштабного экспорта сырья по выгодным ценам - чтобы, когда разразится кризис, уже имелась промышленная база для ускоренного развития страны. Троцкий выступал за привлечение иностранных инвестиций ("концессии"), за которые высказывался в свое время и Ленин. Он рассчитывал использовать противоречия между империалистическими державами для выхода из режима международной изоляции, в котором оказалась страна. Главную угрозу руководство партии и государства видело в вероятной войне с Великобританией и Францией (а также с их восточноевропейскими союзниками - Польшей и Румынией). Чтобы обезопасить себя от такой угрозы, еще при Ленине были установлены дипломатические отношения с Германией (Рапалло, март 1922). Позже, по тайному соглашению с Германией, проводилась подготовка германских офицеров, а также испытывались для Германии новые виды вооружения. В свою очередь Германия оказывала Советскому Союзу существенную помощь в строительстве предприятий тяжелой промышленности, предназначенных для выпуска военной продукции.
Конец НЭПа. К началу 1926 замораживание зарплат на производстве рядом с растущим благосостоянием партийных и государственных чиновников, частных торговцев и богатых крестьян вызвало недовольство среди рабочих. Руководители московской и ленинградской партийных организаций Л.Б.Каменев и Г.И.Зиновьев, выступив против Сталина, сформировали объединенную левую оппозицию в блоке с троцкистами. Бюрократический аппарат Сталина легко справился с оппозиционерами, заключив союз с Бухариным и другими умеренными. Бухаринцы и сталинцы обвиняли троцкистов в "чрезмерном индустриализаторстве" путем "эксплуатации" крестьянства, в подрыве экономики и союза рабочих и крестьян. В 1927, в отсутствие вложений, затраты на производство промышленных товаров продолжали расти, а уровень жизни снижался. Рост сельскохозяйственного производства приостановился из-за возникшего товарного дефицита: крестьяне не были заинтересованы в реализации своей сельскохозяйственной продукции по низким ценам. В целях ускорения промышленного развития был разработан и в декабре 1927 утвержден 15-м съездом партии первый пятилетний план.
Хлебные мятежи. Зима 1928 стала преддверием экономического кризиса. Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию не были увеличены, и продажа хлеба государству резко сократилась. Тогда государство вернулось к прямой экспроприации зерна. Это коснулось не только кулаков, но и середняков. В ответ на это крестьяне сократили посевы, и экспорт зерна практически прекратился.
Поворот влево. Ответом государства стало радикальное изменение экономической политики. Чтобы обеспечить ресурсы для быстрого роста, партия приступила к объединению крестьянства в систему коллективных хозяйств под контролем государства.
Революция сверху. В мае 1929 партийная оппозиция была разгромлена. Троцкий был депортирован в Турцию; Бухарин, А.И.Рыков и М.П.Томский смещены с руководящих постов; Зиновьев, Каменев и другие более слабые оппозиционеры капитулировали перед Сталиным, публично отказавшись от своих политических взглядов. Осенью 1929, сразу после сбора урожая, Сталин отдал распоряжение о начале осуществления сплошной коллективизации.
Коллективизация сельского хозяйства. К началу ноября 1929 было сформировано ок. 70 тыс. коллективных хозяйств, в которые вошли практически лишь бедные или безземельные крестьяне, привлеченные обещаниями государственной помощи. Они составляли 7% от общего числа всех крестьянских семей, и им принадлежало менее 4% обрабатываемой земли. Сталин поставил перед партией задачу ускоренной коллективизации всего сельскохозяйственного сектора. Резолюцией Центрального комитета в начале 1930 был установлен ее предельный срок - к осени 1930 в главных зернопроизводящих районах, и к осени 1931 - в остальных. Одновременно через уполномоченных и в прессе Сталин потребовал ускорить этот процесс, подавляя всякое сопротивление. Во многих местностях полная коллективизация была осуществлена уже к весне 1930. В течение первых двух месяцев 1930 ок. 10 млн. крестьянских хозяйств были объединены в колхозы. Беднейшие и безземельные крестьяне рассматривали коллективизацию как раздел имущества своих более богатых земляков. Однако в среде середняков и кулаков коллективизация вызвала массовое сопротивление. Начался повсеместный забой скота. К марту поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 14 млн. голов; было зарезано также большое количество свиней, коз, овец и лошадей. В марте 1930, ввиду угрозы провала весенней посевной, Сталин потребовал временно приостановить процесс коллективизации и обвинил местных чиновников в "перегибах". Крестьянам даже позволили покидать коллективные хозяйства, и к 1 июля ок. 8 млн. семей вышли из колхозов. Но осенью, после сбора урожая, кампания по коллективизации возобновилась и в дальнейшем не прекращалась. К 1933 более 3/4 обрабатываемой земли и более 3/5 крестьянских хозяйств были коллективизированы. Всех зажиточных крестьян "раскулачивали", конфискуя их имущество и урожай. В кооперативах (колхозах) крестьяне должны были поставлять государству фиксированный объем продуктов; оплата же производилась в зависимости от трудового вклада каждого (количества "трудодней"). Закупочные цены, установленные государством, были крайне низкими, тогда как требуемые поставки - высокими, иногда превышающими весь урожай. Однако колхозникам разрешалось иметь приусадебные участки, размером 0,25-1,5 га в зависимости от района страны и качества земли, для их собственного пользования. Эти участки, продукты с которых разрешалось продавать на колхозных рынках, давали значительную часть продовольствия городским жителям и кормили самих крестьян. Хозяйств второго типа было гораздо меньше, но им была отведена лучшая земля и они были лучше обеспечены сельскохозяйственным оборудованием. Эти государственные хозяйства именовались совхозами и функционировали как промышленные предприятия. Сельскохозяйственные рабочие здесь получали зарплату деньгами и не имели права на приусадебный участок. Было очевидно, что коллективизированные крестьянские хозяйства потребуют значительного количества техники, особенно тракторов и комбайнов. Организовав машинно-тракторные станции (МТС), государство создало эффективное средство контроля над коллективными крестьянскими хозяйствами. Каждая МТС обслуживала ряд колхозов на договорной основе за плату наличными или (преимущественно) натурой. В 1933 в РСФСР было 1857 МТС, располагавших 133 тыс. тракторов и 18 816 комбайнами, которые обрабатывали 54,8% посевных площадей колхозов.
Последствия коллективизации. Первый пятилетний план предполагал увеличить объем сельскохозяйственной продукции с 1928 по 1933 на 50%. Однако возобновившаяся осенью 1930 кампания по коллективизации сопровождалась упадком производства и забоем домашнего скота. К 1933 общее поголовье крупного рогатого скота в сельском хозяйстве сократилось с более чем 60 млн. голов до менее 34 млн. Число лошадей уменьшилось с 33 млн. до 17 млн.; свиней - с 19 млн. до 10 млн.; овец - с 97 до 34 млн.; коз - с 10 до 3 млн. Лишь в 1935, когда были построены тракторные заводы в Харькове, Сталинграде и Челябинске, количество тракторов стало достаточным, чтобы восстановить уровень общей тягловой силы, которую имели крестьянские хозяйства в 1928. Общий урожай зерна, который в 1928 превысил уровень 1913 и составлял 76,5 млн. т, к 1933 сократился до 70 млн. т, несмотря на увеличение площадей обрабатываемой земли. В целом объем производства сельскохозяйственной продукции сократился с 1928 по 1933 приблизительно на 20%. Следствием быстрой индустриализации стал значительный рост числа горожан, что вызвало неоходимость строго нормированного распределения продовольствия. Положение усугубилось из-за мирового экономического кризиса, начавшегося в 1929. К 1930 цены на зерно на мировом рынке резко упали - как раз тогда, когда должно было импортироваться большое количество промышленного оборудования, не говоря уже о необходимых сельскому хозяйству тракторах и комбайнах (главным образом из США и Германии). Чтобы оплатить импорт, надо было экспортировать зерно в огромных количествах. В 1930 было вывезено 10% собранного зерна, а в 1931 - 14%. Результатом вывоза зерна и коллективизации стал голод. Хуже всего дело обстояло в Поволжье и на Украине, где сопротивление крестьян коллективизации было самым сильным. Зимой 1932-1933 более 5 млн. людей умерли от голода, но еще большее их число было отправлено в ссылку. К 1934 насилие и голод окончательно сломили сопротивление крестьян. Насильственная коллективизация сельского хозяйства привела к роковым последствиям. Крестьяне перестали чувствовать себя хозяевами на земле. Существенный и невосполнимый ущерб культуре хозяйствования нанесло уничтожение зажиточного, т.е. наиболее умелого и трудолюбивого крестьянства. Несмотря на механизацию и расширение посевных площадей за счет освоения новых земель на целине и в других районах, рост закупочных цен и введение пенсий и других социальных пособий колхозникам, производительность труда в колхозах и совхозах далеко отставала от того уровня, который существовал на приусадебных участках и тем более на Западе, и валовый объем сельскохозяйственного производства все более отставал от роста населения. Из-за отсутствия стимулов в работе сельскохозяйственные машины и оборудование колхозов и совхозов обычно содержались в плохом состоянии, семена и удобрения использовались расточительно, а потери при уборке урожая были огромными. С 1970-х годов, несмотря на то, что непосредственно в сельском хозяйстве было занято ок. 20% рабочей силы (в США и странах Западной Европы - менее 4%), Советский Союз стал крупнейшим в мире импортером зерна.
Пятилетние планы. Оправданием издержек коллективизации было построение в СССР нового общества. Эта цель, несомненно, вызывала энтузиазм у многих миллионов людей, особенно у того поколения, которое выросло после революции. В течение 1920-х и 1930-х годов миллионы молодых людей нашли в образовании и партийной работе ключ к движению вверх по социальной лестнице. С помощью мобилизации масс был осуществлен беспрецедентно быстрый рост промышленности как раз в то время, когда Запад переживал острейший экономический кризис. В течение первой пятилетки (1928-1933) было построено ок. 1500 больших заводов, в том числе металлургические комбинаты в Магнитогорске и Новокузнецке; заводы сельскохозяйственного машиностроения и тракторные в Ростове-на-Дону, Челябинске, Сталинграде, Саратове и Харькове; химические заводы на Урале и завод тяжелого машиностроения в Краматорске. На Урале и в Поволжье возникли новые центры добычи нефти, производства металлов и вооружения. Было начато строительство новых железных дорог и каналов, в котором все возрастающую роль играл принудительный труд раскулаченных крестьян. Результаты выполнения первого пятилетнего плана. В период форсированного осуществления второго и третьего пятилетних планов (1933-1941) многие ошибки, допущенные при реализации первого плана, были учтены и исправлены. В этот период массовых репрессий систематическое применение принудительного труда под контролем НКВД стало важной частью экономики, особенно в лесной и золотодобывающей промышленности, а также на новостройках в Сибири и на Крайнем Севере. Система экономического планирования в том виде, как она была создана в 1930-х годах, продержалась без принципиальных изменений вплоть до конца 1980-х. Суть системы состояла в планировании, осуществлявшемся бюрократической иерархией с помощью командных методов. На верху иерархии находились Политбюро и ЦК коммунистической партии, которые руководили высшим органом принятия экономических решений - Государственным плановым комитетом (Госпланом). Госплану были подчинены более 30 министерств, подразделявшихся на "главные управления", отвечавшие за конкретные виды производства, объединенные в одну отрасль. В основании этой производственной пирамиды находились первичные производственные единицы - заводы и фабрики, коллективные и государственные сельскохозяйственные предприятия, шахты, склады и т.д. Каждая из этих единиц была ответственна за осуществление конкретной части плана, определенной (исходя из объема и стоимости продукции или товарооборота) инстанциями более высокого уровня, и получала свою плановую квоту ресурсов. Эта модель повторялась на каждом уровне иерархии. Центральные планирующие учреждения устанавливали контрольные цифры в соответствии с системой так называемых "материальных балансов". Каждая производственная единица на каждом уровне иерархии договаривалась с более высокой инстанцией о том, каковы будут ее планы в будущем году. На практике это означало перетряску плана: все нижестоящие хотели выполнять минимум, а получать максимум, в то время как все вышестоящие инстанции хотели получить как можно больше, а отдать как можно меньше. Из достигнутых компромиссов складывался "сбалансированный" общий план.
Роль денег. Контрольные цифры планов представлялись в физических единицах (тонны нефти, пары обуви и т.д.), однако деньги также играли в процессе планирования важную, хотя и подчиненную роль. За исключением периодов чрезвычайного дефицита (1930-1935, 1941-1947), когда основные товары широкого потребления распределялись по карточкам, все товары обычно поступали в продажу. Деньги являлись также средством для безналичных расчетов - предполагалось, что каждое предприятие должно минимизировать денежные затраты производства так, чтобы быть условно рентабельным, а Государственный банк - выделить лимиты для каждого предприятия. Все цены жестко контролировались; деньгам отводилась, таким образом, исключительно пассивная экономическая роль средства учета и способа нормирования потребления.
Победа социализма. На 7-м конгрессе Коминтерна в августе 1935 Сталин заявил, что " в Советском Союзе достигнута полная и окончательная победа социализма". Это высказывание - что Советский Союз построил социалистическое общество - стало незыблемой догмой советской идеологии.
Большой террор. Расправившись с крестьянством, взяв под контроль рабочий класс и воспитав послушную интеллигенцию, Сталин и его сторонники под лозунгом "обострения классовой борьбы" начали чистку партии. После 1 декабря 1934 (в этот день агентами Сталина был убит С.М.Киров, секретарь партийной организации Ленинграда) было проведено несколько политических процессов, а затем были уничтожены практически все старые партийные кадры. С помощью документов, сфабрикованных немецкими спецслужбами, были репрессированы многие представители высшего командования Красной Армии. За 5 лет более 5 млн. человек было расстреляно или отправлено на принудительные работы в лагеря НКВД.
Послевоенное восстановление. Вторая мировая война привела к разрухе в западных районах Советского Союза, но ускорила промышленный рост Урало-Сибирского региона. Промышленная база после войны была быстро восстановлена: этому способствовал вывоз промышленного оборудования из Восточной Германии и оккупированной советскими войсками Маньчжурии. Кроме того, лагеря ГУЛАГа вновь получили многомиллионное пополнение за счет немецких военнопленных и бывших советских военнопленных, обвиненных в измене родине. Высшими приоритетами оставались тяжелая и военная промышленность. Особое внимание уделялось развитию ядерной энергетики, в первую очередь для целей вооружения. Довоенный уровень снабжения продуктами питания и товарами народного потребления был достигнут уже в начале 1950-х годов.
Хрущевские реформы. Смерть Сталина в марте 1953 положила конец террору и репрессиям, которые приобретали все больший размах, напоминая предвоенные времена. Смягчение партийной политики в период руководства Н.С.Хрущева, с 1955 по 1964, получило название "оттепели". Миллионы политических заключенных возвратились из лагерей ГУЛАГа; большинство из них было реабилитировано. Значительно большее внимание в пятилетних планах стало уделяться производству товаров народного потребления и жилищному строительству. Увеличивался объем сельскохозяйственного производства; росли зарплаты, снижались обязательные поставки и налоги. В целях повышения рентабельности колхозы и совхозы укрупнялись и разукрупнялись, порой без особого успеха. Большие крупные совхозы были созданы при освоении целинных и залежных земель на Алтае и в Казахстане. Эти земли давали урожай только в годы с достаточным количеством осадков, приблизительно три из каждых пяти лет, но они позволили значительно увеличить в среднем количество собранного зерна. Система МТС была ликвидирована, и колхозы получили во владение собственную сельхозтехнику. Осваивались гидроэлектрические, нефтяные и газовые ресурсы Сибири; там возникали крупные научные и промышленные центры. Многие молодые люди поехали на целинные земли и стройки Сибири, где бюрократические порядки были сравнительно менее жесткими, чем в европейской части страны. Попытки Хрущева ускорить экономическое развитие вскоре натолкнулись на сопротивление управленческого аппарата. Хрущев пытался осуществить децентрализацию министерств, передав многие их функции новым региональным экономическим советам (совнархозам). Среди экономистов разгорелась дискуссия о разработке более реалистичной ценовой системы и предоставлении реальной самостоятельности директорам промышленных предприятий. Хрущев намеревался провести значительное сокращение военных затрат, что следовало из доктрины "мирного сосуществования" с капиталистическим миром. В октябре 1964 Хрущев был смещен со своего поста коалицией консервативных партийных бюрократов, представителей аппарата централизованного планирования и советского военно-промышленного комплекса.
Период застоя. Новый советский руководитель Л.И.Брежнев быстро свел на нет хрущевские реформы. Оккупацией Чехословакии в августе 1968 он уничтожил всякую надежду для стран Восточной Европы с централизованной экономикой развивать собственные модели общества. Единственной сферой быстрого технологического прогресса являлись отрасли, связанные с военной промышленностью - производство подводных лодок, ракет, самолетов, военной электроники, космическая программа. Производству товаров народного потребления, как и раньше, не уделялось особого внимания. Крупномасштабная мелиорация привела к катастрофическим последствиям для окружающей среды и здоровья населения. Так, например, ценой введения монокультуры хлопка в Узбекистане стало сильное обмеление Аральского моря, которое до 1973 являлось четвертым по величине в мире внутренним водоемом.
Замедление экономического роста. В период руководства Брежнева и его непосредственных преемников развитие советской экономики крайне замедлилось. И все же основная масса населения могла твердо рассчитывать на небольшие, но гарантированные зарплаты, пенсии и льготы, контроль над ценами на основные потребительские товары, бесплатное образование и здравоохранение и практически бесплатное, хотя и всегда дефицитное, жилье. Для поддержания минимальных стандартов жизнеобеспечения с Запада импортировались большие количества зерна и различных потребительских товаров. Так как основные статьи советского экспорта - главным образом нефть, газ, лес, золото, алмазы и вооружение - давали недостаточное количество твердой валюты, советский внешний долг к 1976 достиг 6 млрд. долл. и продолжал быстро увеличиваться.
Период краха. В 1985 генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев. Он занял этот пост, вполне осознавая, что необходимы радикальные экономические реформы, которые он начал под лозунгом "перестройки и ускорения". Чтобы повысить производительность труда - т.е. использовать самый быстрый способ обеспечения экономического роста, - он санкционировал увеличение зарплат и ограничил продажу водки в надежде пресечь повальное пьянство населения. Однако выручка от продажи водки являлась главным источником доходов государства. Потеря этого дохода и повышение зарплат увеличили дефицит бюджета и усилили инфляцию. Кроме того, запрещение продажи водки оживило подпольную торговлю самогоном; резко возросло употребление наркотиков. В 1986 экономика испытала страшное потрясение после взрыва на Чернобыльской атомной электростанции, приведшего к радиоактивному заражению больших территорий Украины, Белоруссии и России. До 1989-1990 экономика Советского Союза была тесно связана через Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) с экономиками Болгарии, Польши, Чехословакии, Германской Демократической Республики (ГДР), Венгрии, Румынии, Монголии, Кубы и Вьетнама. Для всех этих стран СССР являлся основным источником нефти, газа и промышленного сырья, а взамен он получал от них продукцию машиностроения, потребительские товары и сельскохозяйственные продукты. Воссоединение Германии в середине 1990 привело к разрушению СЭВ. К августу 1990 все уже понимали, что радикальные реформы, направленные на поощрение частной инициативы, неизбежны. Горбачев и его основной политический противник, президент РСФСР Б.Н.Ельцин, совместно выдвинули разработанную экономистами С.С.Шаталиным и Г.А.Явлинским программу структурной реформы "500 дней", которая предполагала высвобождение из-под государственного контроля и приватизацию большей части народного хозяйства в организованном порядке, без снижения уровня жизни населения. Однако, во избежание конфронтации с аппаратом системы центрального планирования, Горбачев отказался от обсуждения программы и ее осуществления на практике. В начале 1991 правительство попыталось сдерживать инфляцию путем ограничения денежной массы, однако огромный дефицит бюджета продолжал увеличиваться, так как союзные республики отказывались перечислять налоги в центр. В конце июня 1991 Горбачев и президенты большинства республик согласились на заключение союзного договора, чтобы сохранить СССР, наделив республики новыми правами и полномочиями. Но экономика уже находилась в безнадежном состоянии. Размер внешней задолженности приближался к 70 млрд. долл., объем производства сокращался почти на 20% в год, а темпы инфляции превысили 100% в год. Эмиграция квалифицированных специалистов превысила 100 тыс. человек в год. Чтобы спасти экономику, советское руководство, кроме реформ, нуждалось в серьезной финансовой помощи западных держав. На июльской встрече руководителей семи ведущих промышленно развитых стран Горбачев обратился к ним с просьбой о помощи, однако не нашел отклика.
КУЛЬТУРА
Руководство СССР придавало большое значение формированию новой, советской культуры - "национальной по форме, социалистической по содержанию". Предполагалось, что министерства культуры на союзном и республиканском уровнях должны подчинять развитие национальной культуры тем же идейно-политическим установкам, что господствовали во всех отраслях экономической и общественной жизни. С этой задачей было непросто справиться в многонациональном государстве с более чем 100 языками. Создав национально-государственные образования для большинства народов страны, партийное руководство стимулировало развитие в нужном направлении национальных культур; в 1977, например, было опубликовано 2500 книг на грузинском языке тиражом 17,7 млн. экз. и 2200 книг на узбекском языке тиражом 35,7 млн. экз. Подобное же положение дел было и в других союзных и автономных республиках. Из-за отсутствия культурных традиций большинство книг являлись переводами с других языков, главным образом с русского. Задача советского режима в области культуры после Октября понималась по-разному двумя соперничавшими группами идеологов. Первая, считавшая себя застрельщиками всеобщего и полного обновления жизни, требовала решительного разрыва с культурой "старого мира" и создания новой, пролетарской культуры. Наиболее видным глашатаем идейно-художественного новаторства был поэт-футурист Владимир Маяковский (1893-1930), один из лидеров авангардистской литературной группы "Левый фронт" (ЛЕФ). Их оппоненты, которых именовали "попутчиками", полагали, что идеологическое обновление не противоречит продолжению передовых традиций русской и мировой культуры. Вдохновителем сторонников пролетарской культуры и одновременно наставником "попутчиков" был писатель Максим Горький (А.М.Пешков, 1868-1936), получивший известность еще в дореволюционной России. В 1930-е годы, партия и государство укрепили свой контроль над литературой и искусством, создав единые общесоюзные творческие организации. После смерти Сталина в 1953 начался осторожный и все более углубленный анализ того, что было сделано при советской власти для укрепления и развития большевистских культурных идей, и последующее десятилетие стало свидетелем брожения во всех сферах советской жизни. Имена и произведения жертв идеологических и политических репрессий вышли из тотального забвения, возросло влияние зарубежной литературы. Советская культура стала оживать в период, обобщенно названный "оттепелью" (1954-1956). Возникли две группы деятелей культуры - "либералы" и "консерваторы", - которые были представлены в различных официальных изданиях.
Образование. Советское руководство уделяло много внимания и средств образованию. В стране, где более двух третей населения не умели читать, неграмотность была практически ликвидирована к 1930-м годам в ходе нескольких массовых кампаний. В 1966 80,3 млн. человек, или 34 % населения, имели среднее специальное, незаконченное или законченное высшее образование; если в 1914 в России обучалось 10,5 млн. человек, то в 1967, когда было введено всеобщее обязательное среднее образование, - 73,6 млн. В 1989 в СССР было 17,2 млн. воспитанников детских яслей и детских садов, 39,7 млн. учеников начальных и 9,8 млн. учеников средних школ. В зависимости от решений руководства страны мальчики и девочки учились в средних школах то вместе, то раздельно, то 10 лет, то 11. Коллектив школьников, почти целиком охваченный пионерской и комсомольской организациями, должен был всемерно контролировать успеваемость и поведение каждого. В 1989 в советских вузах насчитывалось 5,2 млн. студентов очного обучения и несколько миллионов обучавшихся на заочном или вечернем отделениях. Первой ученой степенью после окончания вуза была степень кандидата наук. Для ее получения было необходимо иметь высшее образование, приобрести некоторый опыт работы или закончить аспирантуру и защитить диссертацию по своей специальности. Высшая ученая степень, доктор наук, достигалась обычно только после 15-20 лет профессиональной работы и при наличии большого количества опубликованных научных работ.
Наука и академические институты. В Советском Союзе были достигнуты значительные успехи в некоторых естественных науках и в военной технике. Это произошло несмотря на идеологическое давление партийной бюрократии, которая запрещала и упраздняла целые отрасли наук, например кибернетику и генетику. После Второй мировой войны государство направило лучшие умы на развитие ядерной физики и прикладной математики и их практических приложений. Физики и специалисты по ракетно-космической технике могли полагаться на щедрую финансовую поддержку их работы. Россия традиционно готовила великолепных ученых-теоретиков, и эта традиция продолжилась и в Советском Союзе. Интенсивную и многостороннюю научно-исследовательскую деятельность обеспечивала сеть научно-исследовательских институтов, которые входили в состав Академии наук СССР и Академий союзных республик, охватывавших все области знаний - как естественнонаучных, так и гуманитарных.
Традиции и праздники. Одной из первых задач советского руководства стала ликвидация старых праздников, в основном церковных, и внедрение революционных праздников. На первых порах были отменены даже воскресенье и Новый год. Главными советскими революционными праздниками были 7 ноября - праздник Октябрьской революции 1917 и 1 мая - день международной солидарности трудящихся. Оба они праздновались по два дня. Во всех городах страны устраивались массовые демонстрации, а в крупных административных центрах - военные парады; самым большим и впечатляющим являлся парад в Москве на Красной площади. См. далее Карта СССР
Карта СССР на русском языке. CCCP - самое большое государство в мире с 1922 по 1991 год. Союз Советских Социалистических Республик по площади был самой крупной страной в мире и занимал шестую часть всей поверхности суши. СССР состоял из 15 республик и имел площадь 22,4 миллиона квадратных километров. Протяженность границы СССР составляла более 60 тысяч километров.
Союз Советских Социалистических Республик (СССР) – крупнейшее государство своего времени, история которого берет свое начало с 30 декабря 1922 г. и заканчивается 26 декабря 1991 г. Это была крупнейшая, по площади, страна в мире (22402200 км кв.), с населением 293047571 человек. Территория СССР занимала приблизительно 1/6 часть всей освоенной суши планеты. Почти 70 лет Советский Союз был мощным инструментом политического и военного влияния на мировое сообщество.
Денежная единица СССР – рубль, государственный язык – русский, а столица страны – город Москва . Форма правления, за всю историю существования государства, в основном была однопартийной, а главой Советского Союза выступал генеральный секретарь партии. Фактически вся реальная власть находилась в руках генсека.
В состав Советского Союза входили такие страны как: Россия, Белоруссия, Украина, Латвия, Эстония Литва, Грузия, Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан. Возник Союз в результате фактического объединения РСФСР, ЗСФСР, Белорусской и Украинской ССР. По Конституции Советский Союз характеризовался как многонациональное объединение социалистических республик, каждая из которых имела право свободно выйти из состава Союза.
После затяжной Второй Мировой Войны, уверенный победитель - СССР, окончательно закрепил за собой статус «сверхдержавы» и стал играть в многогранной мировой политике одну из основных, можно сказать, ведущих ролей. За период своего, существования Советский Союз внес огромный вклад в мировой научный прогресс в области медицины, космонавтики, промышленности и культурно-образовательной отрасли.
Основным родом занятия населения Союза была промышленность и сельское хозяйство. Что касается жизненного устоя и политической ситуации в стране, то тут Советский Союз можно характеризовать как дисциплинированное, направленное на развитие государство, порой даже не обращающее внимание на интересы простых граждан.
Распад СССР произошел 26 декабря 1991 года в результате смены политической власти на автономных округах Союза, что повлекло за собой принятие деклараций о выходе из состава Союза отдельных республик. Долгое время центральная власть СССР пыталась изменить ситуацию, но после провозглашения суверенитета прибалтийских стран, и оглашения результатов референдума о независимости в Украинской СССР, Советский Союз окончательно распался, оставив после себя наследника политических международных прав – Российскую Федерацию, которая и заняла место Союза в ООН.
